近5年累計處罰支付機構(gòu)1436家次、罰沒11.3億元——支付嚴監(jiān)管成常態(tài)

來源:經(jīng)濟日報

在日前召開的第十屆中國支付清算論壇上,中國人民銀行副行長范一飛表示,2016年以來,中國人民銀行累計處罰銀行、支付機構(gòu)1436家次,罰沒11.3億元;引導(dǎo)22家支付機構(gòu)主動退出市場,對17家支付機構(gòu)不予續(xù)展,撤銷2家嚴重違規(guī)支付機構(gòu)業(yè)務(wù)許可,行業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場退出機制初步形成。

自2010年建立支付業(yè)務(wù)許可制度以來,我國支付市場持續(xù)快速發(fā)展,支付機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模都在快速上升。如今,我國非銀行支付市場規(guī)模已位居全球第一。但在行業(yè)快速發(fā)展的同時,亂象也逐漸暴露。部分支付機構(gòu)違規(guī)“直連”“互聯(lián)”,還有部分機構(gòu)“無證駕駛”,未經(jīng)許可非法從事支付業(yè)務(wù)。此外,違規(guī)經(jīng)營、挪用客戶備付金等風(fēng)險事件也時有發(fā)生,更有部分機構(gòu)為灰色交易提供支付手段,甚至淪為洗錢等違法犯罪活動的通道。

最新數(shù)據(jù)顯示,2020年至今,人民銀行累計協(xié)助偵辦涉賭案件5700余件、凍結(jié)資金194億元,主要支付渠道涉賭可疑交易較2020年初下降超五成,月均涉詐單位銀行賬戶同比下降91%,對非法買賣賬戶的5.2萬個單位和個人實施金融懲戒。

與此同時,針對平臺企業(yè)的支付監(jiān)管成效漸顯。據(jù)介紹,針對當(dāng)前平臺企業(yè)從事支付等金融業(yè)務(wù)存在的突出問題,央行約談各平臺企業(yè),要求其有序落實整改要求。目前,一些監(jiān)管措施已逐步形成制度規(guī)范,部分反壟斷監(jiān)管要求已納入《非銀行支付機構(gòu)條例》草案,進入實質(zhì)性立法階段。

“支付領(lǐng)域反壟斷有待深入?!睒I(yè)內(nèi)專家表示,部分支付機構(gòu)使用低價傾銷、交叉補貼等不公平競爭方式搶占市場份額,壟斷用戶、流量和數(shù)據(jù),限制其他機構(gòu)競爭。部分平臺企業(yè)追求規(guī)模效應(yīng),持有多個金融業(yè)務(wù)牌照并開展綜合性金融服務(wù),極易造成風(fēng)險交叉?zhèn)魅?。長此以往,不僅不利于自身創(chuàng)新,還會擾亂市場秩序、壓制產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展,進而削弱我國電子支付行業(yè)整體領(lǐng)先優(yōu)勢。

在此背景下,支付領(lǐng)域互聯(lián)互通的步伐加快。拼多多與美團等已接入更多支付渠道,包括微信支付、支付寶、銀聯(lián)云閃付、蘋果支付(Apple pay)等。截至目前,微信小程序、淘寶已經(jīng)可以支持銀聯(lián)云閃付,微信支付收款碼與銀聯(lián)云閃付App已可互認互掃。

接下來,支付嚴監(jiān)管將成常態(tài)。范一飛表示,新形勢下仍須始終堅持支付行業(yè)嚴監(jiān)管。支付涉及千家萬戶,保護老百姓切身利益,就必須加強監(jiān)管。要堅持常態(tài)化嚴監(jiān)管,堅決防止支付機構(gòu)因內(nèi)外部原因鋌而走險,為違法違規(guī)行為提供支付通道或挪用客戶備付金,必須以更大決心、更強力度和更實舉措,切實防范和化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。(經(jīng)濟日報記者 陳果靜)

標簽: 支付 5年 累計 處罰

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