易綱:充分發(fā)揮金融功能 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和韌性

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京10月20日訊 (記者 姚進(jìn))10月20日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在2021年金融街論壇年會(huì)上圍繞論壇主題“經(jīng)濟(jì)韌性與金融作為”談了兩點(diǎn)體會(huì)。

第一點(diǎn)體會(huì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的源泉和根本保障。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)有億萬(wàn)產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)主體。這些市場(chǎng)主體的預(yù)算約束是硬的,他們努力勞動(dòng),為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),每個(gè)市場(chǎng)主體都應(yīng)該是有競(jìng)爭(zhēng)力的,否則就會(huì)被淘汰。正是這些市場(chǎng)主體為我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

在經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊時(shí),這些市場(chǎng)主體也表現(xiàn)出很強(qiáng)韌性。他們根據(jù)價(jià)格、訂單、用工、原材料等變化,靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排,很多時(shí)候要面對(duì)更嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生死存亡考驗(yàn)。我們堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這就為持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和經(jīng)濟(jì)韌性提供了根本保障。

在易綱看來(lái),我國(guó)成功應(yīng)對(duì)去年初暴發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠肺炎疫情沖擊,能夠充分表明中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是全世界最有韌性的體制。從金融政策來(lái)說(shuō),去年人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場(chǎng)主體的貨幣信貸政策,今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金,這些政策主要都是支持中小微企業(yè)發(fā)展的。這些貨幣信貸政策,也包括財(cái)政等政策,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,能夠有效地直達(dá)億萬(wàn)市場(chǎng)主體,激發(fā)他們的活力和韌性,在照顧好市場(chǎng)主體自身和企業(yè)員工的同時(shí),努力為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,前三季度GDP同比增長(zhǎng)9.8%,CPI溫和上漲,政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)擁有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)創(chuàng)新不斷加快、改革紅利不斷釋放等有利條件,特別是擁有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)韌性一定會(huì)不斷加強(qiáng)。

第二點(diǎn)體會(huì),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,金融的作為和功能主要是更好配置金融資源,同時(shí)不斷為市場(chǎng)主體提供管理風(fēng)險(xiǎn)等金融服務(wù)。金融配置資源主要是通過(guò)定價(jià),讓貸款、債券、股票發(fā)行、保險(xiǎn)等金融資源,不斷地流向有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),使得包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體能夠得到融資,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,金融市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)價(jià)格、調(diào)整價(jià)格。近年來(lái),通過(guò)價(jià)格的不斷調(diào)整,市場(chǎng)主體的融資成本有所降低,有利于持續(xù)解決融資難、融資貴這個(gè)永恒的難題,金融普惠性也得到提升。

發(fā)現(xiàn)價(jià)格的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)也是非常有彈性和韌性的,具有內(nèi)在自我調(diào)節(jié)機(jī)制。比如,前不久發(fā)生了電力短缺,這個(gè)機(jī)制馬上就作出反應(yīng),煤和電的價(jià)格不斷地理順。國(guó)家發(fā)改委提出,加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革,電價(jià)可以上下浮動(dòng)20%。這樣就通過(guò)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)資源配置,使供求不斷實(shí)現(xiàn)平衡。

同時(shí),各種金融產(chǎn)品在配置資源、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的時(shí)候,也在不斷地分散和管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)提供管理風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品,金融就能夠更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),這也是金融的重要功能。

金融的功能和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合在一起,能不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的韌性,同時(shí)提高市場(chǎng)配置資源的效率,使資源流向各個(gè)領(lǐng)域最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)有價(jià)格不匹配,就迅速調(diào)整價(jià)格,并分散風(fēng)險(xiǎn),使得整個(gè)機(jī)體是動(dòng)態(tài)的、有彈性的,并且能夠自我調(diào)整、自我穩(wěn)定。

易綱表示,在總量上,我們因勢(shì)利導(dǎo),貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增長(zhǎng)率是基本上匹配的,總量政策是合理的,流動(dòng)性是充足的。在結(jié)構(gòu)上,我們遵循市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用,堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁,支持好中小微企業(yè)和綠色低碳發(fā)展。目前,普惠小微貸款支持的市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)戶(hù)。這么多的市場(chǎng)主體可以得到融資,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性和金融積極作為的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

易綱同時(shí)表示,北京集聚了大量金融機(jī)構(gòu)和金融人才,最近又成立了北京證券交易所,有條件在落實(shí)國(guó)家金融改革舉措、加強(qiáng)國(guó)際金融交流與合作等方面發(fā)揮重要作用。人民銀行將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照劉鶴副總理的講話精神,按照蔡奇書(shū)記對(duì)北京市金融工作的部署,繼續(xù)支持北京市“兩區(qū)”建設(shè)和國(guó)家金融管理中心建設(shè)。

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