發(fā)改委： 將突出抓好三件事 穩(wěn)住就業(yè)基本盤

來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

記者從20日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委10月新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委將突出抓好穩(wěn)定增長(zhǎng)促就業(yè)、助企紓困保就業(yè)、聚焦重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)三件事，圍繞農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等群體，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。與此同時(shí)，將從鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司司長(zhǎng)哈增友介紹，今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。前9個(gè)月調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環(huán)比分別下降0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)，為2019年以來的新低。

不過，哈增友也指出，當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域不穩(wěn)定性不確定性因素依然較多。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難挑戰(zhàn)在增多，特別是三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落，加大了宏觀調(diào)控的難度。從就業(yè)本身來說，總量壓力依然較大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，哈增友表示，下一步將突出抓好三件事。

一是穩(wěn)定增長(zhǎng)促就業(yè)。解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，要努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”做大，把就業(yè)的“蛋糕”做大。將密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期，做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，避免短期內(nèi)大起大落，為促進(jìn)就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

二是助企紓困保就業(yè)。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)特別是從事服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨很多困難，就業(yè)民生受到較大影響。黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)在減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等方面出臺(tái)了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實(shí)是好的。但調(diào)研中也有一些企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門一道，加強(qiáng)對(duì)惠企政策的宣傳解讀和督促指導(dǎo)，努力打通最后一公里。

三是聚焦重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)。將重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶，完善就業(yè)服務(wù)，開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，哈增友指出，近年來，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體就業(yè)一直面臨不小壓力，16—24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高。這里面既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，青年就業(yè)總量壓力較大，以今年為例，高校畢業(yè)生就達(dá)到909萬人，同時(shí)受疫情、洪澇災(zāi)害等影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)減招慎招的現(xiàn)象，招聘形勢(shì)相對(duì)緊張。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)青年群體就業(yè)問題，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，從三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。一是堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，圍繞培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開發(fā)更多適合青年群體的高質(zhì)量就業(yè)崗位。二是鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地，辦好雙創(chuàng)活動(dòng)周，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。三是緊緊瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，持續(xù)提升青年群體專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能儲(chǔ)備，最大程度地實(shí)現(xiàn)人崗相適，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。(完)

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