郭 言:與世界上一切進步力量攜手前進
1971年10月25日,聯(lián)合國大會表決牌上亮出了一個具有歷史意義的投票表決結(jié)果:76票贊成、35票反對、17票棄權(quán),阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23個國家提出的提案表決通過。從這一刻起,聯(lián)合國大會通過第2758號決議,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位。聯(lián)合國會議大廳隨即爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。
對于中國、聯(lián)合國和世界來說,這都是具有里程碑意義的一刻。自此,占世界人口近四分之一的中國人民在聯(lián)合國有了真正代表,聯(lián)合國的普遍性、代表性和權(quán)威性得到顯著增強,國際社會堅持一個中國原則的格局得到極大鞏固和發(fā)展,世界和平與發(fā)展的力量得到空前壯大。
50年來,中國一直是聯(lián)合國事業(yè)的堅定支持者,為促進世界和平、促進全球發(fā)展、維護國際秩序作出了巨大貢獻。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50年,是中國踐行多邊主義的50年,又是中國全面參與和支持聯(lián)合國事業(yè)的50年,也是中國持續(xù)為世界和平與發(fā)展作出貢獻的50年。
追求和平發(fā)展的偉大勝利
中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,是世界公道正義的勝利,是聯(lián)合國憲章宗旨和原則的勝利,也是國際社會追求和平發(fā)展的一次偉大勝利。
聯(lián)合國是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果,承載著各國人民對和平與發(fā)展的殷切期望。然而,從新中國成立的1949年到1971年,占世界人口近四分之一的中國一直被孤立于聯(lián)合國體系之外。一個沒有中國參與的聯(lián)合國,注定是不完整的,其普遍性、代表性和權(quán)威性帶有很大局限,在解決全球性問題、推動世界和平與發(fā)展時也缺少足夠的力量支撐。
正如23個國家提出恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的提案中所指出的:恢復(fù)中華人民共和國的合法權(quán)利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的。
恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位,是國際社會的期盼,也是聯(lián)合國實現(xiàn)發(fā)展進步的必然。
一方面,這為中國加入以聯(lián)合國為核心的國際體系打開了大門,為中國進入全球市場、加入以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制積累了有利條件,為中國接受并參與制定國際法規(guī)則提供了廣闊平臺。50年來,中國加入了幾乎所有的普遍性國際組織,參加了600多項重要的多邊國際條約,加入了以世界貿(mào)易組織為核心的世界貿(mào)易體系。中國的民族復(fù)興大業(yè)取得了翻天覆地的成就,國際地位和聲望空前提高。
另一方面,一個有中國參與的聯(lián)合國,普遍性、代表性和權(quán)威性顯著增強。正如聯(lián)合國前秘書長潘基文所說:“中華人民共和國在聯(lián)合國恢復(fù)合法席位后,從規(guī)模、組成上看,聯(lián)合國方才成為一個世界性組織?!?0年來,中國堅定維護世界和平與安全、大力促進全球發(fā)展、不斷推動國際法治建設(shè)、全力支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用、積極致力于促進和保護人權(quán)、大力推進社會領(lǐng)域發(fā)展與合作、不斷為提升人類衛(wèi)生健康水平作出貢獻。
為聯(lián)合國事業(yè)貢獻中國力量
“你們忠于使命,大愛無私,履職盡責,是中國和中國軍隊一張耀眼的名片……”聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊司令德爾科爾前不久在中國第19批與第20批赴黎維和部隊交接儀式上,高度評價中國維和官兵。
中國是聯(lián)合國維和行動第二大出資國和重要出兵國,派出維和人員數(shù)量在5個常任理事國中居首位,目前有2200余人在聯(lián)合國8個任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)。中國已組建8000人規(guī)模維和待命部隊和300人規(guī)模常備維和警隊,成為聯(lián)合國維和待命部隊中數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家。這也成為50年來中國持續(xù)為聯(lián)合國事業(yè)貢獻中國力量的最佳例證。
恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50年來,中國始終堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則,堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,將自身發(fā)展同世界發(fā)展緊密相連。
作為最大的發(fā)展中國家,中國積極支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程,提前10年實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧指標,減貧人口占全球70%以上。
聯(lián)合國世界糧食計劃署發(fā)言人菲里直言,中國所做的工作令人驚訝,“為使眾多民眾擺脫貧困,中國完成了一項艱巨的任務(wù)。這也給我們帶來了希望,讓我們看到,我們可以戰(zhàn)勝饑餓,戰(zhàn)勝貧窮”。
在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強,單邊主義、保護主義蔓延,國際貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰(zhàn)的當下,中國堅決維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,不斷提高對外開放質(zhì)量水平,主動連續(xù)大幅降低進口關(guān)稅稅率,采取一系列貿(mào)易便利化舉措,持續(xù)拓展對外開放層次格局。
以身作則、擔當盡責,中國以推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、增進各國人民福祉的實際行動贏得國際社會的廣泛認可。
國際貨幣基金組織前總裁拉加德稱贊道:“中國建造了三座橋梁——通往世界之橋、通往繁榮之橋、通往未來之橋,通過自身開放發(fā)展促使了世界各國的生產(chǎn)率、創(chuàng)新水平和生活水準提升,是國際合作特別是貿(mào)易合作的典范?!?/p>
新冠肺炎疫情暴發(fā)后,中國第一時間向國際社會發(fā)布疫情信息,同世界衛(wèi)生組織和國際社會共享病毒全基因序列等科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)成果。同時,將防控經(jīng)驗、診療方案與世界分享,力所能及地向世界各國提供抗疫物資,發(fā)起新中國歷史上最大規(guī)模的全球緊急人道行動,并且積極兌現(xiàn)把新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾。
作為安理會常任理事國,中國積極探索和實踐符合聯(lián)合國憲章精神的熱點問題解決之道。50年來,中國站在公理一邊,堅持主權(quán)平等,反對干涉內(nèi)政,反對霸權(quán)強權(quán);中國站在正義一邊,堅持客觀公道,反對地緣爭奪,反對拉幫結(jié)伙;中國站在和平一邊,堅持政治解決,反對使用武力,反對單邊制裁。
推動聯(lián)合國更好應(yīng)對全球挑戰(zhàn)
無論國際局勢如何風(fēng)云變幻,聯(lián)合國始終是維護世界和平與安全、促進共同繁榮、深化國際合作的中堅力量,在國際事務(wù)中發(fā)揮著核心作用。作為最具代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,聯(lián)合國依靠和平與安全、發(fā)展、人權(quán)三大支柱,為促進人類進步事業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用,并取得了巨大成就。
從四個“發(fā)展十年”的初步探索到千年發(fā)展目標和2030年可持續(xù)發(fā)展議程的長遠規(guī)劃,從聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會到千年峰會、可持續(xù)發(fā)展峰會的全球參與,聯(lián)合國為全球治理構(gòu)建了豐富的話語體系和體制框架,并在維護和平安全、促進共同發(fā)展、改善國家治理能力等方面取得顯著成就,逐步確立了其在全球治理中的核心地位。
面對百年變局和世紀疫情后的紛繁世界,新的挑戰(zhàn)此起彼伏,聯(lián)合國和多邊體系的困境逐漸凸顯。個別國家奉行強權(quán)政治和單邊主義政策,對聯(lián)合國及國際社會多邊機制“合則用,不合則棄”,甚至別有用心炒作“聯(lián)合國無用論”“聯(lián)合國過時論”,妄圖建立完全以自我利益為中心的“秩序”。
必須看到,雖然現(xiàn)行國際體系遭受單邊主義嚴重沖擊,但是多邊主義仍是人心所向、大勢所趨;雖然多邊主義面臨新的復(fù)雜因素,但是合作基礎(chǔ)依然存在,合作空間仍然廣闊,聯(lián)合國憲章宗旨和原則仍是國際社會最大公約數(shù);雖然鼓吹意識形態(tài)對立的論調(diào)抬頭,但是國際社會要求加強團結(jié)、超越分歧的呼聲更加高漲。
形勢越是復(fù)雜嚴峻,越要彰顯聯(lián)合國的權(quán)威和作用。以聯(lián)合國為核心的多邊機制作為戰(zhàn)后國際秩序的基石,仍然是處理全球性問題的主要平臺,也是防止國家間矛盾升級、國際社會陷入失序的最佳機制。聯(lián)合國在全球發(fā)展領(lǐng)域積累的崇高國際威望和豐富治理經(jīng)驗,在理念塑造、機制設(shè)置、發(fā)展融資和貫徹執(zhí)行等方面的治理能力更是不可替代。
在當前國際形勢復(fù)雜嚴峻的時期,為著力解決日益凸顯的全球治理缺位、錯位問題,世界各國更應(yīng)堅定團結(jié)在聯(lián)合國框架內(nèi),并通過務(wù)實漸進的改革推動聯(lián)合國適應(yīng)新形勢,更好應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。
以恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年為契機,中國將繼續(xù)全力參與聯(lián)合國事務(wù)、全力捍衛(wèi)聯(lián)合國地位、全力促進聯(lián)合國憲章宗旨和原則,同時高舉構(gòu)建人類命運共同體旗幟,促進國際社會形成更加牢固的“命運共同體意識”,為聯(lián)合國框架下的多邊主義實踐打下堅實基礎(chǔ),為促進全人類和平與發(fā)展繼續(xù)作出新的更大貢獻。(郭 言 來源:經(jīng)濟日報)
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