中國經(jīng)濟雖面臨不少挑戰(zhàn)但機遇更大

來源:經(jīng)濟日報

經(jīng)濟日報北京10月24日訊 前三季度中國經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)日前均已出爐,中國經(jīng)濟主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間,在總體“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著高質(zhì)量發(fā)展“進”。但與此同時,全球疫情走勢和經(jīng)濟走勢趨于復(fù)雜,一些新情況和老問題交織疊加,風(fēng)險挑戰(zhàn)依然不減。如何觀察中國經(jīng)濟?新華社近日采訪權(quán)威部門和權(quán)威人士,并于24日播發(fā)長篇述評《十問中國經(jīng)濟》,回應(yīng)社會關(guān)切、海內(nèi)外關(guān)注的熱點問題。

文章主要內(nèi)容如下:

(一)如何看待當(dāng)前經(jīng)濟走勢,中國經(jīng)濟后勁何在?

相比今年前三季度中國經(jīng)濟同比增長9.8%、兩年平均增長5.2%,第三季度同比增速回落至4.9%。季度增速放緩引發(fā)了一些人的擔(dān)憂。

文章表示,季度增速放緩,基數(shù)效應(yīng)是一大因素,中國經(jīng)濟在去年四個季度劃出的“-6.8%,3.2%,4.9%,6.5%”這條上揚線,預(yù)示著今年中國經(jīng)濟走勢必然會“前高后低”。同時,國內(nèi)疫情局部多點散發(fā),河南、山西先后遭受暴雨洪災(zāi),加上全球經(jīng)濟增速放緩、大宗原材料價格高企等短期性因素也帶來一定沖擊。

文章指出,“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”四大宏觀經(jīng)濟指標(biāo)顯示,中國經(jīng)濟“基礎(chǔ)大盤”依然穩(wěn)固。目前,國際機構(gòu)普遍預(yù)測中國經(jīng)濟今年仍能實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長??v觀大勢,我們完全有能力也有條件實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),中國經(jīng)濟長期向好的大勢不會改變。

(二)消費投資后勁怎樣,擴內(nèi)需這盤棋該如何下?

消費和投資是實現(xiàn)擴大內(nèi)需的“雙引擎”。今年上半年,內(nèi)需對我國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率超過80%。前三季度,消費在回暖。社會消費品零售總額同比增長16.4%。投資也不乏亮點。全國固定資產(chǎn)投資同比增長7.3%,實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

對于未來消費和投資的走勢,文章認(rèn)為,一方面,一系列促消費政策將持續(xù)落地,消費潛力有望進一步釋放。預(yù)計全年社會消費品零售總額有望達(dá)到44萬億元。另一方面,多地重大項目陸續(xù)啟動開工,投資穩(wěn)定增長也有支撐基礎(chǔ)。未來幾個月,更多擴內(nèi)需舉措的出臺,有望加快培育完整內(nèi)需體系,進一步暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán),更有效激發(fā)中國超大規(guī)模市場潛力。

(三)外貿(mào)“高光時刻”能否持續(xù),如何穩(wěn)主體穩(wěn)訂單?

疫情沖擊下,全球貿(mào)易萎縮,中國外貿(mào)卻連續(xù)16個月保持正增長,特別是今年以來一直保持在兩位數(shù)增長。

文章認(rèn)為,外貿(mào)的“高光時刻”,源于中國有效防控疫情的“紅利效應(yīng)”,也是中國經(jīng)濟長期向好基本面的體現(xiàn)、外貿(mào)韌性與實力的凸顯。展望未來,盡管四季度進出口增速或略有回落,但依然有理由充滿信心:中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升的發(fā)展態(tài)勢有較好支撐。根據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測,到明年一季度甚至上半年,重點外貿(mào)企業(yè)訂單依然充足。

(四)如何看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高質(zhì)量發(fā)展之路如何走好?

文章認(rèn)為,今年以來,我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特點更加鮮明,但與此同時,一些資源型行業(yè)再度呈現(xiàn)擴張態(tài)勢,“兩高”項目上馬有所抬頭,上半年9省區(qū)能耗強度同比不降反升。

文章指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須也仍然是經(jīng)濟工作的主攻方向。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根本要靠改革創(chuàng)新。把握好穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢牢抓住這條主線,堅定地干、大膽地干、扎實地干、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干,中國經(jīng)濟必定會迎來高質(zhì)量發(fā)展的美好前景。

(五)如何有效應(yīng)對限電問題,今冬明春如何確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)?

9月中旬以來,全國電力供需緊張。眼下,北方地區(qū)陸續(xù)進入采暖季,如何確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)引人關(guān)注。

文章介紹,多部門已經(jīng)采取了各項措施。10月19日晚,國家發(fā)展改革委連發(fā)三文,表示將采用包括依法對煤炭價格實施干預(yù)等一系列必要措施,促進煤炭市場回歸理性。同時,在確保安全的條件下加快釋放煤炭產(chǎn)能。對于民生用能,國家相關(guān)部門近期多次表態(tài),全力保障今冬明春民生用電和用氣。國家發(fā)展改革委推動發(fā)電供熱用煤和民生用氣中長期合同全覆蓋。目前絕大部分省份合同簽訂率達(dá)到或接近100%。

(六)全球供應(yīng)鏈新一輪重構(gòu),中國如何掌握主動權(quán)?

部分國家逆全球化而動,疊加全球遭遇新冠肺炎疫情沖擊,對全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和供應(yīng)鏈暢通帶來空前挑戰(zhàn)。

文章認(rèn)為,就中國市場而言,確有一些在華外資企業(yè)加快布局調(diào)整。但要看到,跨國公司在中國的布局一直在動態(tài)調(diào)整之中,總體看,外資企業(yè)進的多、出的少,增的多、減的少。

文章表示,作為全球第二大經(jīng)濟體的中國,正在補鏈強鏈行動上不斷發(fā)力,強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。文章同時指出,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,并不意味著走向封閉和內(nèi)顧,而是推進更高水平開放,在開放合作中鍛造更強大綜合競爭力。

(七)如何看待“做大蛋糕”和“分好蛋糕”,實現(xiàn)共同富裕靠什么?

今年以來,隨著促進共同富裕部署漸次展開,社會關(guān)注度持續(xù)升溫。同時也出現(xiàn)個別偏頗的聲音,把促進共同富裕曲解為“吃大鍋飯”、搞平均主義,甚至“劫富濟貧”。

文章表示,實現(xiàn)共同富裕,在高質(zhì)量發(fā)展中“做大蛋糕”是前提基礎(chǔ)和必要條件。一方面,共同富裕不是養(yǎng)懶漢,要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,給更多人創(chuàng)造致富機會;另一方面,共同富裕更不是“吃大鍋飯”,要允許一部分人先富起來,同時要強調(diào)先富帶后富、幫后富。

文章指出,實現(xiàn)共同富裕,要通過收入分配改革“分好蛋糕”。要正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。

(八)如何看待規(guī)范部分行業(yè)發(fā)展,強化反壟斷和防止資本無序擴張將帶來什么?

近段時間,有關(guān)部門針對資本無序擴張、壟斷等違法違規(guī)行為出臺了系列監(jiān)管舉措。文章認(rèn)為,依法整頓市場秩序,促進公平競爭,是成熟市場經(jīng)濟的表現(xiàn)。反壟斷,針對的是違法違規(guī)行為,而不是針對特定所有制企業(yè),更不是針對特定所有制的特定企業(yè)。應(yīng)該看到,通過嚴(yán)格執(zhí)法、完善規(guī)則,部分領(lǐng)域社會反映強烈的壟斷和競爭失序行為得到糾正,防止資本無序擴張初見成效,也受到民眾和業(yè)界的廣泛認(rèn)可。

(九)鞏固拓展脫貧攻堅成果如何有效銜接鄉(xiāng)村振興,全面推進鄉(xiāng)村振興怎樣開好局?

2021年,中國“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興。

文章認(rèn)為,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要做好政策、隊伍、資金的銜接。保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定,“扶上馬、送一程”,繼續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。

目前鄉(xiāng)村振興機構(gòu)和隊伍調(diào)整基本到位,30余項銜接政策穩(wěn)步推進。文章指出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

(十)如何守牢金融防風(fēng)險底線,怎樣處理穩(wěn)增長和防風(fēng)險關(guān)系?

下半年以來,經(jīng)濟下行壓力加大,國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,個別企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線十分重要。

文章認(rèn)為,首先要穩(wěn)妥處理好個別企業(yè)的風(fēng)險問題。個別房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約是個案風(fēng)險,對金融行業(yè)的外溢性總體可控。目前,相關(guān)部門和地方政府正依法依規(guī)開展風(fēng)險處置化解工作。與此同時,積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點工作。就當(dāng)前整個房地產(chǎn)市場而言,合理的資金需求正在得到滿足。

文章認(rèn)為,守牢安全底線,要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。當(dāng)前,金融管理部門加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),防范外部沖擊,同時搞好跨周期政策設(shè)計,統(tǒng)籌金融支持實體經(jīng)濟與防風(fēng)險,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

文章最后指出,中國經(jīng)濟雖面臨不少挑戰(zhàn),但機遇更大。

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