加快釋放新動能　雙創(chuàng)升級版謀新突破

來源：經濟參考報

10月25日，2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周（簡稱“全國雙創(chuàng)周”）正式落下帷幕，為期一周的全國雙創(chuàng)周全面展現了各地大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新不斷取得的新進展、新成就和新突破?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L了解到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮蓬勃興起，已經成為推動高質量發(fā)展的強大動力。下一步，我國雙創(chuàng)升級版將持續(xù)縱深推進，圍繞增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“科技屬性”，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新動能，有關部門還將有一系列“真金白銀”的支持舉措加快落地。

今年全國雙創(chuàng)周以“高質量創(chuàng)新創(chuàng)造，高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)”為主題，采用線上線下相結合的方式，于10月19日至25日舉行?；顒又鲿鲈O在河南省鄭州市，在全國多地區(qū)同步開展。

在鄭州雙創(chuàng)街區(qū)，眾智成城街區(qū)匯聚一批孵化器平臺、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究院以及金融機構，眾川歸海街區(qū)為小微企業(yè)搭建高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目展示平臺，眾星閃爍街區(qū)為在校大學生創(chuàng)新項目、高校孵化項目以及河南高校畢業(yè)生科技、創(chuàng)意項目搭建集中展示平臺；

在北京，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐科技自立自強展區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高精尖發(fā)展新動能展區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造美好新生活展區(qū)、專業(yè)平臺助力高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展區(qū)等5個特色展區(qū)同步開啟，200多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目集中亮相；

在西安，6個國家級雙創(chuàng)示范基地、1個國家級創(chuàng)新街區(qū)、28家企業(yè)在現場進行成果展示，吸引眾多市民紛紛駐足……雙創(chuàng)周期間，各地會場亮點紛呈。

作為全國雙創(chuàng)周的重要組成部分，以及縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措，第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動近日也如火如荼舉行。其中，“攜手贏未來”創(chuàng)業(yè)資源對接洽談會上，創(chuàng)業(yè)項目簽訂意向合約50項，金額達5.9億元，勞務品牌達成簽約意向61項，涉及金額1.5億元、用工規(guī)模8.5萬人。

業(yè)內指出，近年來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，市場主體活力不斷增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大量涌現，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活力不斷顯現。

科技部黨組成員、副部長邵新宇表示，“十三五”以來，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技含量穩(wěn)步提升，科技型中小企業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅瑤泳蜆I(yè)效應不斷增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。數據顯示，2020年，全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到1010萬人，比2019年增加160萬人，同比增長19%，是近年來增加最多、增長最快的一年。

記者從有關部門獲悉，我國雙創(chuàng)升級版還將持續(xù)縱深推進，更多系統性支持舉措將加快落地。

邵新宇透露，面向“十四五”，科技部將持續(xù)增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“科技屬性”，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實體經濟深度融合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作，進一步聚焦國家戰(zhàn)略需求，加快培育具備產業(yè)競爭力的硬科技企業(yè)，為我國科技自立自強作出更大貢獻。

人社部副部長李忠指出，要不斷適應勞動力供求關系深度調整、就業(yè)方式更加多元、市場靈活性增強等新形勢，進一步推進雙創(chuàng)工作，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新動能。各級人社部門要進一步強化示范引導，加大政策支持力度。國家發(fā)展改革委就業(yè)司司長哈增友表示，下一步將繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地，辦好雙創(chuàng)活動周，用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款，鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

大學生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍。國務院辦公廳近日印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，強調要堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升人力資源素質，實現大學生更加充分更高質量就業(yè)。意見提出，要加強對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅扶持和金融政策支持。落實落細減稅降費政策，做好納稅服務，強化精準支持。鼓勵金融機構按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務。

在支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)關于推廣支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點經驗的通知，涉及引進培育發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)集群、強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺支撐、著力解決“痛點”“難點”問題等。

58同城招聘研究院院長李妍對《經濟參考報》記者表示，目前，我國積極支持引導雙創(chuàng)并給予了大量激勵政策，包括資源傾斜和各種補貼等。這進一步提高了大眾對自主創(chuàng)業(yè)的接受程度，同時能夠以柔性就業(yè)方式實現勞動力市場價值。

復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對《經濟參考報》記者表示，在新發(fā)展階段，要以高質量和高水平雙創(chuàng)驅動經濟高質量發(fā)展。建議在縱深推進雙創(chuàng)升級版過程中搭建專業(yè)化集成化的雙創(chuàng)平臺。綜合考慮知識產權、稅務、金融信用、人才使用、成果轉化等內容，以及市場化需求，通過建立完善政策體系，形成推動雙創(chuàng)升級版的長效機制。

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