財(cái)政部:國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要確保資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn) 防止國(guó)有資產(chǎn)流失

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人民網(wǎng)北京12月7日電 (記者王震) 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融資本管理,提高國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓透明度,規(guī)范相關(guān)資產(chǎn)交易行為,維護(hù)國(guó)有金融資本出資人權(quán)益,近日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)和各級(jí)子企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作,杜絕暗箱操作,確保資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

《通知》明確,國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資、國(guó)有控股及實(shí)際控制金融機(jī)構(gòu)(含其分支機(jī)構(gòu)及擁有實(shí)際控制權(quán)的各級(jí)子企業(yè),以下統(tǒng)稱國(guó)有金融機(jī)構(gòu))資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則,不得通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行不當(dāng)利益輸送。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,涉及政府公共管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定履行相關(guān)審批程序。

在轉(zhuǎn)讓方式方面,《通知》提出,嚴(yán)格限制直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上采取進(jìn)場(chǎng)交易、公開(kāi)拍賣、網(wǎng)絡(luò)拍賣、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公開(kāi)交易方式進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓在公開(kāi)市場(chǎng)交易的證券及金融衍生產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的交易系統(tǒng)和交易場(chǎng)所進(jìn)行。除國(guó)家另有規(guī)定外,未經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)處置程序,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不得采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式向非國(guó)有受讓人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。屬于集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、按照投資協(xié)議或合同約定條款履約退出、根據(jù)合同約定第三人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、將特定行業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),以及經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的其他情形,經(jīng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)按照授權(quán)機(jī)制審議決策后,可以采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行交易。

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