“2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)新觀察”系列報(bào)道一 以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展 開放型經(jīng)濟(jì)躍上新水平

來(lái)源:人民網(wǎng)

開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。

今年以來(lái),我國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效;高質(zhì)量舉辦進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)等大型展會(huì);《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將于明年1月1日正式生效,帶動(dòng)全球近1/3的經(jīng)濟(jì)體量形成統(tǒng)一的超大規(guī)模市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)互利共贏共同發(fā)展……

11月4日,國(guó)家會(huì)展中心(上海)南廣場(chǎng),大型花壇鮮花怒放,各國(guó)國(guó)旗迎風(fēng)招展。人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

近日,2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開?!笆奈濉遍_局之年,我國(guó)在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面有哪些新成色,明年又有哪些新部署?專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放,釋放改革紅利,已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

高水平開放開局良好我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事兼新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱克力接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為,此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從現(xiàn)狀上肯定了“改革開放向縱深推進(jìn)”,從戰(zhàn)略上定調(diào)了“全面深化改革開放”,從政策上突出了“改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力”。

“今年以來(lái),我國(guó)高水平開放工作開局良好,取得明顯成效,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、舉措實(shí)、平臺(tái)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大等新特點(diǎn)?!鄙虅?wù)部研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,開放的速度更快了,今年1-9月我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)2.7%、22.7%和22.6%,均為10年來(lái)最高水平;今年前三季度,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速實(shí)現(xiàn)疫情以來(lái)首次轉(zhuǎn)正;預(yù)計(jì)全年吸收外資將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),這也將是十年來(lái)中國(guó)吸收外資首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

崔衛(wèi)杰說,開放的質(zhì)量更高了,今年前三季度,我國(guó)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口強(qiáng)勁;知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比提高了,1-10月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)23.7%,高出平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn);開放的舉措更實(shí)了,國(guó)家印發(fā)了《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》,發(fā)布了海南自貿(mào)港跨境服務(wù)負(fù)面清單等務(wù)實(shí)舉措,商務(wù)部還會(huì)同相關(guān)部門務(wù)實(shí)解決海運(yùn)物流不暢等問題。

崔衛(wèi)杰表示,今年以來(lái)我國(guó)開放的平臺(tái)也更強(qiáng)了,今年1-9月,21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積實(shí)現(xiàn)了全國(guó)16.5%的外貿(mào)規(guī)模,實(shí)際利用外資占全國(guó)比重達(dá)到18.1%;服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范形成北京加天津、上海、海南、重慶的“1+4”試點(diǎn)格局;國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)出口額、吸收外資額均占全國(guó)的約五分之一。

“高水平開放的舉措正在發(fā)揮成效,今年上半年,我國(guó)進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額同比提升0.7個(gè)百分點(diǎn)至12%,貢獻(xiàn)了全球15%的進(jìn)口增量;今年前三季度,中國(guó)進(jìn)口進(jìn)一步增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)32.6%,規(guī)模創(chuàng)歷史新高?!?崔衛(wèi)杰說,我國(guó)推動(dòng)RCEP將于明年1月1日正式生效實(shí)施,正式申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA,為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。

推動(dòng)制度型開放新機(jī)遇多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)

今年7月26日,《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》正式發(fā)布,這是我國(guó)跨境服貿(mào)領(lǐng)域首張負(fù)面清單,體現(xiàn)了更高的開放度、透明度、可預(yù)見度。這一制度型開放舉措,不僅有助于推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展,也將進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易潛力,更好地服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局。

專家表示,作為連接國(guó)內(nèi)與國(guó)外的重要樞紐,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著“改革試點(diǎn)先行”與“開放壓力測(cè)試”的雙重使命,有利于深化國(guó)內(nèi)外貿(mào)易一體化,以更高的開放水平、更大的改革力度和更有效的方式促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通。

今年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》,從提升貿(mào)易便利度、提升投資便利度、提升國(guó)際物流便利度、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度、探索司法對(duì)貿(mào)易投資便利的保障功能五個(gè)方面提出19項(xiàng)具體措施。

游客在免稅商城選購(gòu)商品。人民網(wǎng)記者 栗翹楚攝

推動(dòng)制度型開放,也成為此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于明年我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容。

崔衛(wèi)杰認(rèn)為,推動(dòng)制度型開放,是我國(guó)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、構(gòu)建國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的客觀需要,符合當(dāng)前以服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放為主的新特點(diǎn),也符合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展新趨勢(shì)。特別是我國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP、DEPA等高水平自由貿(mào)易協(xié)定,更需要我國(guó)加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,提升全球要素資源配置水平,增強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能力,助力加快形成新發(fā)展格局。

“今年以來(lái),我國(guó)引資規(guī)模保持增長(zhǎng),引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,成效好于預(yù)期,高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資快速增長(zhǎng),但制造業(yè)領(lǐng)域外資增速下降?!贝扌l(wèi)杰表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,吸引更多跨國(guó)公司投資,推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地”,這既是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視外資工作的自然延續(xù),也有助于我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)跨國(guó)公司投資中國(guó),特別是有助于推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)域利用外資。與此同時(shí),還強(qiáng)調(diào)多措并舉穩(wěn)定外貿(mào),保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

四大經(jīng)貿(mào)盛會(huì)輪番登臺(tái) 跨境電商直世界市場(chǎng)

11月1日,在杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),海關(guān)關(guān)員正在對(duì)一批出口跨境電商包裹進(jìn)行過機(jī)查驗(yàn)。完成查驗(yàn)后,這批貨物將被運(yùn)到蕭山機(jī)場(chǎng),搭乘跨境電商貨運(yùn)航班直飛海外市場(chǎng)。自10月18日開啟促銷預(yù)售以來(lái),杭州跨境電商綜試區(qū)拱墅園區(qū)通過跨境電商貨運(yùn)航班出口商品超過20萬(wàn)單,已超過上個(gè)月整月的出口量。

“這些包裹會(huì)運(yùn)到貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐,然后第一時(shí)間分送到周邊國(guó)家?!闭憬彻緲I(yè)務(wù)部經(jīng)理朱先生表示,“跨境電商貨運(yùn)航班價(jià)格相對(duì)優(yōu)惠,而且都是直達(dá)航班,不僅縮短物流時(shí)間,還能降低貨物丟失和破損的風(fēng)險(xiǎn)?!睋?jù)了解,像這樣的跨境電商貨運(yùn)航線,杭州跨境電商綜試區(qū)目前常態(tài)化運(yùn)行的有23條,已輻射共建“一帶一路”近30個(gè)國(guó)家。

隨著跨境電商出口蓬勃發(fā)展,一大批物美價(jià)優(yōu)的“中國(guó)制造”商品通過跨境電商平臺(tái)賣向全球。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),我國(guó)新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng),海外倉(cāng)數(shù)量已超2000個(gè),今年1―10月,跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)19.5%。

“當(dāng)前,跨境電商新業(yè)態(tài)已漸成我國(guó)外貿(mào)的‘新常態(tài)’,在全球疫情大流行的背景下,跨境電商從多方面全方位賦能‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局,積極發(fā)揮聯(lián)通國(guó)內(nèi)外需求、帶動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重作用?!敝炜肆Ρ硎?,這有效聯(lián)通了國(guó)內(nèi)外需求,持續(xù)激發(fā)了市場(chǎng)主體開放活力。整體帶動(dòng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)鏈開放和高端要素集聚,以跨境新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。

除了線上平臺(tái),線下“窗口”也日益發(fā)揮著重要作用。

今年4月,第129屆廣交會(huì)“云”上舉辦;5月,首屆消博會(huì)火熱進(jìn)行;9月,2021服貿(mào)會(huì)在北京舉行;11月,“四葉草”綻放,第四屆進(jìn)博會(huì)如期舉行……

從“匯全球”“買全球”到足不出戶“逛全球”“賣全球”,四大經(jīng)貿(mào)盛會(huì)輪番登臺(tái),釋放擴(kuò)大開放的鮮明信號(hào)、搭建互利共贏的合作平臺(tái),勾勒出新發(fā)展格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與魅力、信心和底氣。

朱克力表示,四大經(jīng)貿(mào)盛會(huì)發(fā)揮著重要的對(duì)外開放窗口功能,對(duì)助力我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放起著重要作用:成為中國(guó)邁入國(guó)際市場(chǎng)和服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的橋梁;成為促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)通和構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐;成為境內(nèi)外企業(yè)和市場(chǎng)要素高效溝通及交流對(duì)接的平臺(tái)。

“隨著我國(guó)高水平對(duì)外開放的推進(jìn),四大經(jīng)貿(mào)盛會(huì)作用也在逐步得到提升和深化。”朱克力說。

標(biāo)簽: 開放型 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量

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