標準化不影響“一村一特色”

來源：經濟日報

近日，國家標準化管理委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”推動高質量發(fā)展的國家標準體系建設規(guī)劃》，對重點領域國家標準體系建設提出了可操作化的重要要求。規(guī)劃中關于農業(yè)農村領域標準體系建設的內容，對全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要指導意義。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方方面面，必須加強頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調。其中一個重要思路是，強化標準引領，降低試錯成本，形成可持續(xù)、可復制、可推廣的成功經驗，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)等全面振興，讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。

一是以農業(yè)全產業(yè)鏈標準化推進鄉(xiāng)村振興。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。加強農業(yè)全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的標準研制，做到研發(fā)、生產、加工、儲運、銷售、服務等各環(huán)節(jié)有標貫標、缺標補標、低標提標，有利于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更加專業(yè)化、統(tǒng)一化。不論是山東壽光蔬菜基地，還是廣西柳州螺螄粉產業(yè)，它們的發(fā)展壯大都表明健全現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準對于引領農業(yè)高質量發(fā)展、讓農民更多分享產業(yè)增值收益的重要意義。據悉，“十四五”期間，我國將構建30個農產品全產業(yè)鏈標準體系及相關標準綜合體，制修訂相關標準200項，這對于進一步提升現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化水平具有重要作用。

二是以農業(yè)農村綠色發(fā)展標準化引領鄉(xiāng)村振興。推進美麗鄉(xiāng)村建設，實現農業(yè)農村綠色發(fā)展標準化，有助于讓農村環(huán)境美麗宜居起來、資源利用循環(huán)起來、發(fā)展水平提升起來。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以綠色投入品、節(jié)本增效技術、生態(tài)循環(huán)模式、綠色標準規(guī)范為主攻方向，支撐引領農業(yè)農村綠色發(fā)展。下一步，各地應加快農村基礎設施綠色改造，提質改造農村公路，針對農房、水電、網絡等基礎設施優(yōu)先采用環(huán)保、可循環(huán)材料進行建設；集中開展農村垃圾分類工作，實現垃圾循環(huán)再利用，逐步建立農村生活能源循環(huán)利用供給體系；完善農村防污治理與環(huán)境保護機制，推廣高效低毒低殘留農藥，推進農村化肥減量增效，加強畜禽養(yǎng)殖糞污管理和治理能力，打造農村生態(tài)公園，讓農村綠色發(fā)展標準化貫穿農民生產、生活的始終，扎實推進綠色興農、標準強農。

三是以鄉(xiāng)村治理標準化助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興重在治理有效，治理有效離不開標準引領。此前，國家標準化管理委員會探索運用標準化方法、發(fā)揮標準化作用，確定了第四批全國農村綜合改革標準化試點項目12項、第四批新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目9項，這些標準化創(chuàng)建活動對促進鄉(xiāng)村振興具有示范引領作用。下一步，應總結相關經驗，進一步健全農村自治標準體系，增強村級事務透明度；完善農村公共法律服務標準體系，提高農村社會治理法治化水平；建立完善農村德治標準體系，開展弘揚時代新風和移風易俗行動，以有關工作標準化推動鄉(xiāng)村善治。

要認識到標準化不是指標化，更不是同質化，與突出主體特色和稟賦優(yōu)勢的發(fā)展要求不矛盾。推進鄉(xiāng)村振興標準化建設，要千姿百態(tài)不要千篇一律，要循序漸進不要急于求成，要因地制宜不要盲目跟風，實現標準化與特色化的有機結合，力求做到“一村一特色，千村千景象”。比如，通過標準化的思路，強化農產品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土”字號、“鄉(xiāng)”字號特色產品品牌，引領特色產業(yè)高質量發(fā)展。

（本文來源：經濟日報 作者：湖南省委黨校教授 郝 濤）

標簽： 一村 特色

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