尊重經(jīng)濟規(guī)律 讓新興產(chǎn)業(yè)真正“興”起來

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其原則和規(guī)律性。尊重經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，注重培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，才能更好地推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高國家經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。今年以來，多地新興產(chǎn)業(yè)投資熱度持續(xù)升溫，聚焦新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，新一批項目建設(shè)開啟。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前已有逾20省（區(qū)、市）明確了新興產(chǎn)業(yè)年度建設(shè)計劃，將新興產(chǎn)業(yè)作為激發(fā)經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵一招，并緊盯項目落地，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其原則和規(guī)律性。新興產(chǎn)業(yè)既依賴于供給側(cè)的深度合作，也依賴于需求側(cè)的有效反饋，既具有明顯的知識密集特征，又具有明顯的資本密集特征。因此，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要有熱情，也要保持理性；不僅要有思路，還要有方法。尊重經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，注重培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，才能更好地推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。激發(fā)企業(yè)投資意愿，吸引更多社會資本投入，是培育新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大和成熟的重要一環(huán)。因此，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)的市場主體地位，加快培育一批富有創(chuàng)新精神、競爭力強的龍頭企業(yè)和一批“專精特新”的中小企業(yè)。政府在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，則要少一點“市長”的威嚴(yán)，多一點“市場”的靈活，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，讓市場主體積極參與進來。當(dāng)前，不少地方已迅速行動，推出了“真金白銀”的支持舉措，力挺新興產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)。下一步，還應(yīng)不斷優(yōu)化有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，真正讓市場主體實現(xiàn)“重倉布局、輕裝上陣”。

推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融工具創(chuàng)新。新興產(chǎn)業(yè)要么是從“0”到“1”的產(chǎn)業(yè)，要么是從“1”到“N”的產(chǎn)業(yè)。這兩種都離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著有風(fēng)險，有風(fēng)險就需要完善風(fēng)險分散、補償機制。金融工具是分散和補償風(fēng)險的主要手段，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就要利用好金融市場，促進產(chǎn)業(yè)政策與財稅支持、金融服務(wù)良性互動。要加大金融對重點領(lǐng)域的支持力度，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的功能，推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。

推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強化人才的第一資源作用。人才是破解核心技術(shù)“卡脖子”、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和競爭力的關(guān)鍵?？v觀歷史，一個科技人才的創(chuàng)新成果就可能催生一個新產(chǎn)業(yè)。我國人力資源總量豐富，擁有1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，這是我們發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的底氣。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，優(yōu)秀拔尖人才還比較少，自主創(chuàng)新能力不夠強。因此，需要注重教育培養(yǎng)和人才引進，加快建設(shè)多層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍，通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可圈可點。但一個產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，不可能一蹴而就，需要時間的積累。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也要有耐心，一個階段接著一個階段干，強力度補鏈，針對性固鏈，順趨勢延鏈，從而讓新興產(chǎn)業(yè)真正“興”起來，為經(jīng)濟健康發(fā)展注入強勁動能。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）

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