油料油脂對(duì)外依存度高,棕櫚油豆油價(jià)格創(chuàng)新高有何影響?

來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)

我國(guó)油料油脂對(duì)外依存度高,棕櫚油豆油價(jià)格屢創(chuàng)新高有何影響?我國(guó)的油料產(chǎn)業(yè)該如何面對(duì)挑戰(zhàn)?

我國(guó)食用油對(duì)外依存度較高,在當(dāng)前動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)下,大豆油、棕櫚油價(jià)格逐步走高,對(duì)油料油脂進(jìn)口造成影響。根據(jù)布瑞克數(shù)據(jù)終端顯示,11日國(guó)內(nèi)棕櫚油現(xiàn)貨價(jià)格達(dá)到13620元/噸,一級(jí)豆油現(xiàn)貨價(jià)格達(dá)到11580元/噸,均站上高位。從2020年初至今,棕櫚油、大豆油價(jià)格累計(jì)漲幅分別達(dá)3.1倍、2.3倍。

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,當(dāng)前中國(guó)的油料產(chǎn)業(yè)面臨兩大挑戰(zhàn),一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),進(jìn)口量大;二是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平較之國(guó)外有差距。鑒于此,他建議,持續(xù)品種改良推廣技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)技術(shù)調(diào)控提高機(jī)械化,協(xié)同完善配套政策措施等。

油料油脂對(duì)外依存度高企背后

在中國(guó),食用油脂的來(lái)源,既有動(dòng)物,又有植物,其中植物油脂占絕大部分,且易于統(tǒng)計(jì)。在這些植物油脂中,以大豆油、棕櫚油、菜籽油及花生油為主,占比近90%。

2021年,中國(guó)植物油脂需求在3650萬(wàn)噸左右。其中,大豆油1750萬(wàn)噸,棕櫚油670萬(wàn)噸,菜籽油490萬(wàn)噸,棉籽油280萬(wàn)噸,花生油240萬(wàn)噸,其他植物油220萬(wàn)噸。

然而,國(guó)內(nèi)油料作物所壓榨的油脂產(chǎn)量只有2200萬(wàn)噸,這意味著,中國(guó)的植物油脂自給率只有60%。

分品種來(lái)看,大豆油由大豆壓榨而成,而中國(guó)嚴(yán)重依賴進(jìn)口大豆。以2021年為例,國(guó)產(chǎn)大豆為1640萬(wàn)噸,進(jìn)口大豆為9651.8萬(wàn)噸,進(jìn)口依存度為85.5%。

棕櫚油是一種熱帶木本植物油,由油棕樹上的棕櫚果壓榨而成。東南亞和非洲是棕櫚油的主要出產(chǎn)區(qū),約占世界棕櫚油總產(chǎn)量的88%,國(guó)人所消費(fèi)的棕櫚油100%依賴進(jìn)口。

菜籽油由油菜籽壓榨而成,花生油由花生壓榨而成,由于這兩種油料作物產(chǎn)量供不足需,進(jìn)口依存度為50%左右。

之所以中國(guó)在油料作物中對(duì)外依存度如此之高,布瑞克咨詢研究員王晨對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,中國(guó)人口約占世界的18%,然而耕地面積卻只占7%左右,農(nóng)業(yè)資源稟賦欠佳,人均農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏。不過,在國(guó)內(nèi),不論是糧食、肉蛋、糖棉、水果、蔬菜,人均水平均小幅高于全球平均水平,甚至部分品種消費(fèi)處于全球前列。在這樣的背景下,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)難以做到面面俱到。

王晨認(rèn)為,國(guó)家重點(diǎn)保證小麥、水稻兩大口糧的自給率,能夠?qū)崿F(xiàn)100%供應(yīng)。除此以外,還需保證瓜果、蔬菜等供應(yīng),因此本就有限的土地難以種植足夠的油料作物。中國(guó)每年進(jìn)口1億噸左右的大豆,以國(guó)內(nèi)大豆單產(chǎn)水平來(lái)?yè)Q算,需要新增7.7億畝耕地才能滿足國(guó)內(nèi)豆油需求,如果考慮菜籽油、葵花油進(jìn)口,所需耕地將超過10億畝。

在國(guó)際上,棕櫚油、大豆油、菜籽油并稱“世界三大植物油”。其中,棕櫚油是世界上目前生產(chǎn)量、消費(fèi)量和國(guó)際貿(mào)易量最大的植物油品種。由于中國(guó)熱帶面積不大,且沒有適合種植油棕樹的地區(qū),導(dǎo)致棕櫚油全部依賴進(jìn)口。大豆、油菜籽、葵花籽均適合機(jī)械化大面積耕種,美洲大陸及東歐地區(qū)有著廣袤的大平原,種植這些油料作物的成本顯著低于國(guó)內(nèi)。

趙皖平稱,受人口增長(zhǎng)、生活改善、需求增加等因素影響,中國(guó)自2001年加入WTO以后,油料的進(jìn)口量就迅速增加,特別是大豆、棕櫚油和油菜籽進(jìn)口量增加最大。近幾年,芝麻、胡麻等小眾油料進(jìn)口量也持續(xù)上升。中國(guó)曾是傳統(tǒng)的花生出口大國(guó),不過隨著市場(chǎng)需求的變化,國(guó)產(chǎn)價(jià)格、質(zhì)量等競(jìng)爭(zhēng)力不足,花生出口量不斷下降,反倒是進(jìn)口量快速上升。

他說(shuō),由于油料自給率不斷下降,對(duì)外依存度不斷提高,國(guó)內(nèi)油料產(chǎn)業(yè)受到成本地板和價(jià)格天花板的雙重?cái)D壓,利潤(rùn)空間越來(lái)越小。

與此同時(shí),中國(guó)的油料產(chǎn)業(yè)仍存在著機(jī)械化生產(chǎn)水平偏低情況,缺乏適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的品種,加工技術(shù)過程長(zhǎng)、損耗大,加工產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重,產(chǎn)品附加值不高,單產(chǎn)、含油量與世界其他國(guó)家優(yōu)異品種相比還有一定差距,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。

三措并舉緩解進(jìn)口沖擊

目前,受原油價(jià)格大幅上漲及南美大豆減產(chǎn)預(yù)期影響,美豆油、馬來(lái)西亞棕櫚油期貨價(jià)格紛紛創(chuàng)下歷史新高。

對(duì)此,王晨解釋稱,自從全球新冠疫情暴發(fā)后,國(guó)際通脹情況嚴(yán)重,疊加2021年至今全球農(nóng)業(yè)氣候因素不利,油脂價(jià)格大幅飆升。今年春節(jié)后,國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩,黑海地區(qū)價(jià)格較低的葵花籽油出口受阻,再加上國(guó)際原油價(jià)格上漲,這些都再度推動(dòng)全球油料油脂價(jià)格飆升。

此時(shí),棕櫚油與大豆油的比價(jià)也發(fā)生了變化,導(dǎo)致棕櫚油需求下降,部分需求被豆油和棉籽油所替代。一直以來(lái),棕櫚油價(jià)格都低于大豆油,主要用途是食品油炸、起酥加工和餐飲用油,或者作為低價(jià)油添加在中小包裝調(diào)和油中。然而,當(dāng)前的棕櫚油價(jià)格已經(jīng)顯著高于豆油,不再是低價(jià)油,這導(dǎo)致除了食品加工用于油脂、起酥和化工需求外,棕櫚油的其他需求出現(xiàn)減半。

由于油料作物對(duì)外依存度高,這意味著中國(guó)并不掌握食用油脂的定價(jià)權(quán),油料油脂進(jìn)口容易受到國(guó)際價(jià)格波動(dòng)的影響。2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)”。隨后召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議更是提出,要攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆油料。把擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作為2022年必須完成的重大政治任務(wù)。

王晨認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)油料油脂的進(jìn)口依存度較高,要想顯著提升自給率難度較大。不過,還是要在擴(kuò)種油料作物、減少油脂浪費(fèi)、拓展進(jìn)口來(lái)源三個(gè)方面下功夫。

具體來(lái)說(shuō),一是擴(kuò)種花生、葵花籽?;ㄉ哂杏椭扛咔业鞍缀枯^高等特性,加上花生單產(chǎn)高,適宜在華北、東北南部和南方地區(qū)種植,且收獲后花生秧可以作為油脂食草飼料??ㄗ丫哂袠O高的出油量,單產(chǎn)高,且能夠在內(nèi)蒙古、新疆和東北地區(qū)西部大面積機(jī)械化種植?;ㄉ⒖ㄗ讯伎勺鳛樘嵘椭越o率的重要品種。與此同時(shí),利用作物生長(zhǎng)差異,考慮適當(dāng)套種花生、大豆等豆科作物,不僅可以提高油料產(chǎn)量,且豆科作物根瘤菌還能減少氮肥使用,降低種植成本。

二是國(guó)內(nèi)油脂消費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象較為明顯,應(yīng)該降低浪費(fèi),對(duì)餐飲回收油脂集中處理后,應(yīng)用于飼料和化工行業(yè),從而減少油脂需求。

三是在提升自給率的同時(shí),拓展油料油脂進(jìn)口來(lái)源。當(dāng)前,油料油脂進(jìn)口過度集中。進(jìn)口大豆集中于美洲地區(qū),棕櫚油集中于東南亞。氣候或其他因素導(dǎo)致進(jìn)口來(lái)源地產(chǎn)量下降或進(jìn)口受阻,很容易引發(fā)國(guó)內(nèi)價(jià)格大幅上漲。另外,在國(guó)際食用植物油脂價(jià)格較低時(shí),可適當(dāng)增加油脂儲(chǔ)備,以緩解價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的沖擊。

趙皖平建議,要在目前中國(guó)收集保存共計(jì)32000余份油料種質(zhì)資源、構(gòu)成油料種質(zhì)資源本底基因庫(kù)的同時(shí),進(jìn)一步做好品種改良,系統(tǒng)整理、性狀鑒定、基因分析等工作,積極選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高油、抗病的品種;同時(shí),普及播種、收獲等機(jī)械方式,有效融合農(nóng)機(jī)農(nóng)技,在旋耕、滅茬、開溝、施肥等方面進(jìn)行聯(lián)合作業(yè),突破智能化作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。改良大型油脂企業(yè)油料加工的整體工藝技術(shù),研發(fā)推廣應(yīng)用達(dá)到國(guó)際化先進(jìn)水平的加工裝備;

此外,還要強(qiáng)化科學(xué)布局,做到統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)支持油料優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)品種,有效利用現(xiàn)代育種技術(shù),提高產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性,保障集成高產(chǎn)高效機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù),明顯降低生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

標(biāo)簽: 對(duì)外依存度

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