落實落細(xì)穩(wěn)增長各項舉措

來源：學(xué)習(xí)時報

當(dāng)前情況下，今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)備受關(guān)注。4月18日，國家統(tǒng)計局公布一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值27.01萬億元，按不變價格計算，同比增長4.8%，比去年四季度環(huán)比增長1.3%。國家統(tǒng)計局進一步的評價是，主要宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢持續(xù)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進、民生改善繼續(xù)加強……總的來看，經(jīng)濟運行延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量效益有所提高，經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間。但同時也要看到，當(dāng)前世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，國內(nèi)國際環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化，給經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標(biāo)面臨較大挑戰(zhàn)。

去年底，面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)帶來的多重考驗，中央經(jīng)濟工作會議提出“經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”，現(xiàn)在看來，穩(wěn)這個“當(dāng)頭炮”要落得更響。要科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，特別是要把今年以來陸續(xù)出臺的各項穩(wěn)的政策抓緊落實落細(xì)，一落到底。

落實落細(xì)增值稅留抵退稅。市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。2021年全國累計新增減稅降費約1.1萬億元，減輕了市場主體負(fù)擔(dān)，有力支持了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。2022年新的組合式稅費支持政策預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中增值稅留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金直達(dá)企業(yè)。這是對各類市場主體最直接高效的紓困措施，是保居民就業(yè)和保市場主體的最關(guān)鍵舉措。按照要求，使減稅降費力度只增不減，同時要讓真金白銀盡快落到市場主體賬上，增加他們的獲得感，穩(wěn)定市場預(yù)期。各地區(qū)各部門要盡快通過“一對一”推送政策、“點對點”輔導(dǎo)提醒、“非接觸式”辦稅繳費等具體舉措，持續(xù)完善稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機制，把該減的減下來，該退的退到位，為廣大市場主體鋪設(shè)政策快享“高速路”。

落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。就業(yè)穩(wěn)，民生才有保障，穩(wěn)增長也才有支撐。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。進一步細(xì)化交通運輸、住宿餐飲、文化旅游等接觸性聚集性行業(yè)市場主體減負(fù)紓困的“組合拳”政策；多管齊下保障重點群體就業(yè)，研究出臺促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措，開展公共就業(yè)服務(wù)進校園、百萬見習(xí)崗位募集等專項行動；組織實施“春風(fēng)行動”為農(nóng)民工、脫貧人口提供就業(yè)服務(wù)；完善靈活就業(yè)政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點，補齊權(quán)益保障短板，更好發(fā)揮靈活就業(yè)“蓄水池”作用。

落實落細(xì)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通舉措。民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)。在嚴(yán)格落實防疫政策的同時，細(xì)化實化各項保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通舉措，著力打通經(jīng)濟循環(huán)堵點、斷點，綜合施策保物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為經(jīng)濟正常運行增添穩(wěn)定性和安全性。尤其是高度重視當(dāng)前物流不暢對經(jīng)濟循環(huán)的影響，加強地區(qū)間、部門間銜接，確保交通骨干網(wǎng)絡(luò)、港口等有序運行，在服務(wù)貨車司機、緩解貨運經(jīng)營者困難、降低物流成本等方面研究采取針對性措施，促進國際國內(nèi)物流暢通，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

在落實落細(xì)各項穩(wěn)增長政策的同時，還應(yīng)做好穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策儲備，明確擬推出的盡量提前，同時研究準(zhǔn)備新的預(yù)案，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動財政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費、社會、環(huán)保、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應(yīng)。

落實落細(xì)穩(wěn)增長各項舉措，從上到下，要看得見落的姿態(tài)，聽得見落的聲音，摸得著落的成果。穩(wěn)的政策落得實，穩(wěn)的大盤才能夯得實。

本報評論員 毛強

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