我國明確“十四五”時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展目標(biāo) 補(bǔ)齊公路發(fā)展短板

來源:人民網(wǎng)

公路交通是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、使用最廣泛的交通運(yùn)輸方式。

目前,我國公路總里程已達(dá)到528萬公里,形成了以高速公路為骨架、普通干線為脈絡(luò)、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的全國公路網(wǎng),在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要作用。因此,維護(hù)好這些規(guī)模龐大的公路資產(chǎn),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作意義重大。

推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展

近期,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),明確了“十四五”時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

交通運(yùn)輸部公路局副局長周榮峰表示,“十四五”時(shí)期,推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展,是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的內(nèi)在要求,是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,是建設(shè)人民滿意交通的重要內(nèi)容,是補(bǔ)齊公路發(fā)展短板的務(wù)實(shí)舉措。

周榮峰指出,近年來,各級交通運(yùn)輸主管部門和公路養(yǎng)護(hù)管理單位深入貫徹落實(shí)“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念,不斷加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,特別是“十三五”以來,圍繞“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”精準(zhǔn)發(fā)力,成效明顯。

數(shù)據(jù)顯示,全國累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金1.29萬億元,實(shí)施預(yù)防養(yǎng)護(hù)135.6萬公里、修復(fù)養(yǎng)護(hù)165.2萬公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程116萬公里,改造危橋5.8萬座,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。周榮峰指出,目前,全國公路網(wǎng)總體技術(shù)狀況優(yōu)良,高速公路優(yōu)等路率達(dá)到91.5%,普通國省干線優(yōu)良路率達(dá)到84%。公路交通高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

明確“十四五”時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間,交通運(yùn)輸部將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,著力推進(jìn)設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。周榮峰從五個(gè)方面進(jìn)行了解讀:

一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提升公路基礎(chǔ)設(shè)施韌性。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)市場,豐富養(yǎng)護(hù)供給模式,提高養(yǎng)護(hù)供給能力,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場專業(yè)化、規(guī)?;】蛋l(fā)展。強(qiáng)化公路危舊橋梁(隧道)改造,開展公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動(dòng)??茖W(xué)有序安排公路養(yǎng)護(hù)工程,改善提升公路技術(shù)狀況。結(jié)合全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,提高公路防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,深化部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,提升公路應(yīng)急處置水平。

二是堅(jiān)持科學(xué)耐久,維護(hù)路網(wǎng)良好技術(shù)狀況。加快構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策體系,形成更加智慧、更加精準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)決策模型和工作機(jī)制。持續(xù)開展公路長期性能研究,加快形成公路主動(dòng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)體系。強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì),加強(qiáng)檢驗(yàn)評定,保證公路技術(shù)狀況處于良好狀態(tài)。

三是突出綠色低碳,促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念,加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)功能恢復(fù)。大力推進(jìn)廢舊路面材料等再生利用。鼓勵(lì)服務(wù)區(qū)開展節(jié)能環(huán)保升級改造,加快推進(jìn)充(換)電設(shè)施等新能源設(shè)施建設(shè)。

四是強(qiáng)化智慧創(chuàng)新,推動(dòng)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大新一代信息技術(shù)與公路基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展。研制推廣基于人工智能的自動(dòng)化巡查、基于物聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理等養(yǎng)護(hù)智能化應(yīng)用。持續(xù)完善路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系,推動(dòng)路網(wǎng)運(yùn)行感知、交調(diào)等設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造同步規(guī)劃、同步實(shí)施,提升監(jiān)管和服務(wù)效能。

五是聚焦優(yōu)質(zhì)高效,提高公路運(yùn)行服務(wù)水平。強(qiáng)化路網(wǎng)疏堵保暢,確保骨干網(wǎng)“大動(dòng)脈”和普通公路特別是農(nóng)村公路“微循環(huán)”的暢通高效。持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)優(yōu)化升級,提升ETC服務(wù)便利化水平。積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法,加大信用治超力度。推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)設(shè)施提檔升級,提升服務(wù)區(qū)服務(wù)品質(zhì)和公眾體驗(yàn)。研究推廣預(yù)約通行、定制出行、點(diǎn)單式服務(wù)等服務(wù)新模式,為用戶提供精準(zhǔn)化、高品質(zhì)出行服務(wù)。

有效推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施

對于《綱要》提出的一系列發(fā)展目標(biāo),交通運(yùn)輸部將采取哪些措施確保順利實(shí)現(xiàn)呢?對此,周榮峰表示,為有效推進(jìn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的落地實(shí)施,《綱要》主要強(qiáng)化以下五方面的措施:

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)的法律法規(guī)制度,制(修)訂《超限運(yùn)輸車輛行駛管理規(guī)定》等文件,研究制定公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策、公路隧道高質(zhì)量發(fā)展等指導(dǎo)意見,健全公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)指南等,構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)管理的長效工作機(jī)制,并積極推動(dòng)落地實(shí)施。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)開展公路使用性能分析研究,強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)和理論提升,構(gòu)建符合我國實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)理論體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān),研發(fā)公路橋隧和交安設(shè)施自動(dòng)化快速檢測裝備、無人化養(yǎng)護(hù)施工裝備,推動(dòng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)步。

三是加強(qiáng)資金保障。落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的工作要求,推動(dòng)各地履行公路領(lǐng)域支出責(zé)任。落實(shí)用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金政策,研究進(jìn)一步拓寬養(yǎng)護(hù)資金來源渠道,建立養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機(jī)制。預(yù)判研究公路領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢和規(guī)律,提前開展養(yǎng)護(hù)資金儲(chǔ)備政策研究,保證養(yǎng)護(hù)資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),打造素質(zhì)優(yōu)良的基層養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。完善養(yǎng)護(hù)管理基層治理體系,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作基礎(chǔ)。提升養(yǎng)護(hù)管理綜合能力,加強(qiáng)科技、信息支撐保障能力建設(shè),強(qiáng)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本功。

五是加強(qiáng)示范引領(lǐng)。推動(dòng)公路安全精品路創(chuàng)建,繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范創(chuàng)建,指導(dǎo)各地充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,加強(qiáng)差異化探索,總結(jié)形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新和工程實(shí)踐成果。加強(qiáng)新聞宣傳,凝聚社會(huì)共識,為“十四五”公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

標(biāo)簽: 養(yǎng)護(hù)管理

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