堅(jiān)持新發(fā)展理念 做好數(shù)據(jù)要素工程

來(lái)源：大京網(wǎng)

10月23日下午，“數(shù)據(jù)治理-數(shù)據(jù)要素”分論壇在武漢成功舉辦。作為中國(guó)電子云·數(shù)聚未來(lái)峰會(huì)的分論壇之一，本次論壇由武漢市人民政府與中國(guó)電子主辦，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與中國(guó)電子云協(xié)辦。來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府、知名企業(yè)、行業(yè)專家及各界代表等三百人參加會(huì)議。與會(huì)嘉賓圍繞數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化痛點(diǎn)與解決思路，政企在發(fā)揮數(shù)據(jù)要素倍增器作用中的分工與合作，數(shù)據(jù)中臺(tái)作為數(shù)據(jù)治理工程新動(dòng)能的作用，以及攜手生態(tài)伙伴使能要素化市場(chǎng)配置創(chuàng)新發(fā)展等發(fā)表了各自觀點(diǎn)。

思維碰撞 -- 數(shù)據(jù)治理工程的理論探索與實(shí)踐

清華大學(xué)公共管理學(xué)院決策科學(xué)實(shí)驗(yàn)室副主任張少彤分享了題為“定數(shù)+三權(quán)--對(duì)數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵制度規(guī)則的思考”主題演講。他表示，數(shù)字政府是推進(jìn)政府治理體系改革創(chuàng)新的重要舉措，數(shù)據(jù)治理是發(fā)揮數(shù)字政府優(yōu)勢(shì)、挖據(jù)數(shù)據(jù)價(jià)值的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵，首先要架構(gòu)一套健全完善的制度規(guī)則，圍繞職能職責(zé)來(lái)界定清楚每個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)的體系。“定數(shù)據(jù)”是數(shù)據(jù)治理制度規(guī)則的關(guān)鍵，通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)體系從“三定”擴(kuò)展到“四定”，增加“定數(shù)據(jù)”。權(quán)責(zé)界定后，數(shù)據(jù)治理技術(shù)架構(gòu)的內(nèi)核的落地方式分為三個(gè)方面，一是歸屬權(quán)責(zé)，二是共享管理權(quán)責(zé)，三是使用權(quán)責(zé)。一套權(quán)責(zé)體系落地后，可基于區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)共享過(guò)程的記錄和追溯。利用智能合約技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提供過(guò)程自動(dòng)化。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換的過(guò)程全部行為記錄和可追溯，實(shí)現(xiàn)可信共享。

中國(guó)系統(tǒng)副總裁、數(shù)據(jù)治理工程指揮部市場(chǎng)部主任周崇毅發(fā)表題為“云為底 數(shù)賦能 建設(shè)數(shù)據(jù)要素工程”的主題演講，周崇毅指出，要緊緊抓住當(dāng)前宏觀形勢(shì)向好、政策利好疊加的難得機(jī)遇，數(shù)據(jù)要素進(jìn)行市場(chǎng)化配置后，將對(duì)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、文旅行業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等帶來(lái)極大的效率提升和效能倍增，成為驅(qū)動(dòng)千行百業(yè)加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新引擎。以“數(shù)據(jù)元件”為核心的數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理解決方案，通過(guò)將“關(guān)鍵數(shù)據(jù)入庫(kù)，雙向風(fēng)險(xiǎn)隔離，三級(jí)安全管控”的數(shù)據(jù)安全解決思路和“一庫(kù)雙鏈、三級(jí)市場(chǎng)”的數(shù)據(jù)要素解決思路，有效地促進(jìn)了數(shù)據(jù)的安全流通與高效配置；

中國(guó)系統(tǒng)作為中國(guó)電子集團(tuán)旗下企業(yè)及具體項(xiàng)目工作的實(shí)施單位，將助力地方政府打造數(shù)據(jù)要素工程，重新定義城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力模型，為城市數(shù)據(jù)治理工程有序推進(jìn)提供“路線圖”；并將積極引入不同管理、運(yùn)營(yíng)、要素開(kāi)發(fā)主體，形成不同行業(yè)的場(chǎng)景化解決方案，讓各參與主體之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系更清晰，培育多層次的數(shù)據(jù)生態(tài)體系，讓公眾共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利；中國(guó)系統(tǒng)已在武漢、大理、德陽(yáng)等多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素工程落地，階段成效顯著。

武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李宗華分享了題為“數(shù)據(jù)賦能城市治理創(chuàng)新的思考與實(shí)踐”的演講。他表示，武漢市在加快推動(dòng)治理數(shù)字化成勢(shì)見(jiàn)效。通過(guò)云網(wǎng)數(shù)融合發(fā)展，打造城市數(shù)字底座，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建了“數(shù)字政務(wù)”的武漢模式。以數(shù)字技術(shù)賦能應(yīng)用，推動(dòng)智慧城市治理服務(wù)體系的普惠化。目前已實(shí)現(xiàn)99.21%的事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，民生服務(wù)“一碼互聯(lián)”榮獲2021年數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。武漢市榮獲2021年世界智慧城市中國(guó)區(qū)的最高殊榮“城市大獎(jiǎng)”，將代表中國(guó)角逐全球智慧城市大獎(jiǎng)。下一步，我們會(huì)和中國(guó)電子一起探索如何利用大數(shù)據(jù)有效提升城市治理能力，如何加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，把武漢建設(shè)的更加智慧，更加有溫度，更好滿足老百姓(603883,股吧)的多樣化需求。

大理州數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦總工全坤以“數(shù)聚智慧 數(shù)字大理加速I(mǎi)NG -- 基于PKS體系 以數(shù)據(jù)為核心”為題做主題演講，他表示，大理州以全州一盤(pán)棋的思路同謀劃同部署，以信創(chuàng)+的數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線為統(tǒng)領(lǐng),打造基于PKS技術(shù)體系的城市大腦。堅(jiān)持統(tǒng)一技術(shù)路線，統(tǒng)一上云，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)安全可靠的蒼洱云，為大理州的企業(yè)和個(gè)人用戶提供支撐和服務(wù)，依托數(shù)字大腦中杻平臺(tái)，推動(dòng)大理州六大基礎(chǔ)庫(kù)、五大主題庫(kù)、數(shù)據(jù)服務(wù)庫(kù)等全域數(shù)據(jù)向“蒼洱云”平臺(tái)歸集共享；建立云南省信創(chuàng)創(chuàng)新中心，把人才培養(yǎng)做到以應(yīng)用為導(dǎo)向、培訓(xùn)后能直接服務(wù)于行業(yè)。在省內(nèi)率先開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工程試點(diǎn)，充分整合大理州在數(shù)據(jù)資源匯聚和中國(guó)電子數(shù)據(jù)要素化理論探索與實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理創(chuàng)新發(fā)展。未來(lái)還將面向多應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建可行的應(yīng)用機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)“朋友圈”撬動(dòng)科技創(chuàng)新力。

論壇現(xiàn)場(chǎng)舉行了盛大的生態(tài)合作伙伴簽約儀式。中國(guó)系統(tǒng)與中電車聯(lián)、中國(guó)船級(jí)社、中誠(chéng)信征信、云天勵(lì)飛、同盾科技、捷報(bào)金峰、思創(chuàng)立方、德陽(yáng)市民通、中科大旗、眾享比特、安泰信用、翼方健數(shù)、天河國(guó)云、洞見(jiàn)科技等合作伙伴簽訂合作協(xié)議。

中國(guó)系統(tǒng)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多元化，在各個(gè)垂直行業(yè)里面產(chǎn)生出了各種不同的業(yè)態(tài)。為此，中國(guó)系統(tǒng)希望與生態(tài)伙伴一起，以數(shù)據(jù)要素為突破口，聚力培育數(shù)據(jù)資源生態(tài)、元件生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；聚焦和打造場(chǎng)景化融合，圍繞“數(shù)據(jù)、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)”等，開(kāi)展全方位合作，構(gòu)建聯(lián)合解決方案，加速實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈”到“數(shù)據(jù)價(jià)值鏈”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在醫(yī)療、銀行、能源、旅游、保險(xiǎn)、信用、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等行業(yè)的安全合規(guī)流通與廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素跨界融合，使能伙伴賦能產(chǎn)業(yè)和民生發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)生態(tài)引入的方式，助力地方招商引資，培育本地?cái)?shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中臺(tái)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理馮進(jìn)對(duì)飛瞰數(shù)據(jù)中臺(tái)2.0進(jìn)行了介紹。飛瞰數(shù)據(jù)中臺(tái)，曾獲“iTECH2020”年度明星產(chǎn)品獎(jiǎng)、賽迪2020年度最佳數(shù)據(jù)中臺(tái)產(chǎn)品獎(jiǎng)。本次隆重發(fā)布的“飛瞰數(shù)據(jù)中臺(tái)2.0”是在大型政企，包括數(shù)字政府、數(shù)字城市、中央部委、大型央企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中孵化而來(lái)的。它打造了一個(gè)涵蓋數(shù)據(jù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、建模、集成、融合、分析、流通、交換、應(yīng)用等全棧能力的智能體；它能跨云融合多種算力，可跨多個(gè)計(jì)算引擎去適應(yīng)客戶方已有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；可支持多個(gè)團(tuán)隊(duì)組織同時(shí)在線，能以規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)來(lái)共同治理數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)，內(nèi)置80余項(xiàng)數(shù)據(jù)安全增強(qiáng)特性，守護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全；它包含“大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、輕量數(shù)據(jù)工坊、共享交換、數(shù)據(jù)沙箱、知識(shí)圖譜、數(shù)據(jù)可視、BI分析、AI分析”共9款套件，可幫助政企客戶匯聚分散的數(shù)據(jù)，形成體系化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范的數(shù)據(jù)資源中心，并通過(guò)可信流通機(jī)制、低代碼式的數(shù)據(jù)應(yīng)用工具，來(lái)支撐數(shù)據(jù)的對(duì)外開(kāi)放與流通，以及數(shù)據(jù)的可視化、分析、建模等。作為政務(wù)數(shù)據(jù)治理領(lǐng)先的數(shù)據(jù)廠商，中國(guó)系統(tǒng)陸續(xù)服務(wù)重慶、天津、武漢、徐州等50多個(gè)城市客戶，還包括人社部委、星網(wǎng)及華電等央企客戶。

領(lǐng)域合作 -- 與會(huì)嘉賓交流經(jīng)驗(yàn)分享成果

中誠(chéng)信征信有限公司、北京捷報(bào)金峰數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、廣州華資技術(shù)有限公司、羅格科技集團(tuán)四位企業(yè)代表，分別就信用服務(wù)、金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、稅務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理實(shí)踐和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展探索做了詳實(shí)而充分的分享。

數(shù)據(jù)治理--數(shù)據(jù)要素是一個(gè)世界性的問(wèn)題，是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的跨學(xué)科系統(tǒng)工程，需要深入的理論研究與廣泛的探索實(shí)踐共同支撐。目前中國(guó)系統(tǒng)正積極推動(dòng)數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素一體化治理解決方案在多省市落地，為全球數(shù)據(jù)治理工程貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

標(biāo)簽： 發(fā)展理念 數(shù)據(jù)治理 市場(chǎng)配置 數(shù)字政府

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