54個縣域邁入“GDP千億俱樂部”

來源：國際商報


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■ 本報記者 劉旭穎

中國商務新聞網(wǎng)7月25日，2023縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇在京舉辦，會上發(fā)布了《2023中國縣域經(jīng)濟百強研究》。研究顯示，百強縣中進入“GDP千億俱樂部”的縣域達到54個，這54個“千億縣”實現(xiàn)國內生產總值（GDP）萬億元，占全國經(jīng)濟總量的%。

據(jù)悉，此次2023賽迪百強縣設置了評價“雙門檻”，即國內生產總值≥600億元，一般公共預算收入≥ 20億元，從經(jīng)濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平4個一級指標，以及8個二級指標、27個三級指標進行綜合評價。

研究顯示，2023賽迪百強縣呈現(xiàn)幾大特征。從發(fā)展規(guī)?？?，百強縣中進入“GDP千億俱樂部”的縣域達到54個，蘇浙兩省保持領先，閩湘皖蒙省（區(qū)）內差異較大，魯鄂川三省發(fā)展?jié)摿^大。從發(fā)展水平看，百強縣與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟強省體量相當，百強縣進出口總額和社會消費品零售總額可與“粵蘇浙魯”等經(jīng)濟大省比肩。從發(fā)展動能看，固定資產投資強勢拉動百強縣經(jīng)濟增長，百強縣第二產業(yè)增加值超過“粵蘇浙魯”。從富裕程度看，人均可支配收入彰顯百強縣“富民”與“強縣”并重，百強縣人均可支配收入占人均GDP比重低于發(fā)達省份，城鄉(xiāng)人均收入占比較高。

研究指出，2023賽迪百強縣可劃分為四大發(fā)展階段：爆發(fā)期、躍升期、積累期和起步期?？傮w來看，百強縣目前主要處于躍升期和積累期，這類縣域已具有較為完善的產業(yè)體系，城鄉(xiāng)發(fā)展相對協(xié)調，經(jīng)濟增長穩(wěn)步而持續(xù)；爆發(fā)期的縣域在某一方面或某些方面具有明顯的經(jīng)濟增長趨勢，而起步期縣域發(fā)展相對較晚，經(jīng)濟增速有待提升。

與此同時，百強縣發(fā)展呈現(xiàn)出三大模式。一是以江蘇、浙江為代表的“狼群模式”，調研發(fā)現(xiàn)，江蘇、浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，縣域之間存在較為明顯的相互競逐；二是以福建、山東、湖北、四川、湖南為代表的“雁行模式”，即形成省內縣域經(jīng)濟“雁行”梯隊式發(fā)展格局；三是以貴州、山西、江西、河北、云南為代表的“獅王模式”，集中培育核心典型縣市，把其打造成為標兵，引領縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

研究顯示，2022年54個“千億縣”競相進位，實現(xiàn)GDP達萬億元，占全國經(jīng)濟總量的%?！扒|縣”財力雄厚，2022年“千億縣”一般公共預算收入均值達到108億元。當前“千億縣”形成了六大典型發(fā)展模式：一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創(chuàng)新驅動主導模式；二是以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產業(yè)集群驅動主導模式；三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市為代表的長株潭城市群區(qū)域融合驅動主導模式；四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統(tǒng)產業(yè)升級驅動主導模式；五是以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式；六是以仁懷市為代表的核心企業(yè)驅動主導模式。

研究指出，縣域發(fā)展演進呈現(xiàn)八大趨勢?！扒|縣”快速增長勢頭強勁，強縣標準和發(fā)展邏輯發(fā)生深刻變革，縣域經(jīng)濟在國家高質量發(fā)展中的短板加快補強，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設進入重要機遇期，縣域加快成為投資和消費重要陣地，不同類型縣城差異化助力新型城鎮(zhèn)化建設，省級行政單元成為統(tǒng)籌縣域發(fā)展的重要力量，數(shù)字化轉型成為縣域高質量發(fā)展必選題。

研究認為，經(jīng)濟強縣培育應遵循以下方略：其一，由無向有，推動暫無百強縣、“千億縣”等標桿縣市的?。▍^(qū)）培育出核心縣市。其二，由單核向多點，推動單核示范省（區(qū)）向多點引領模式發(fā)展。其三，由多點向群，“雁行模式”的縣域經(jīng)濟發(fā)展加快向“狼群模式”縣域邁進。其四，由群向全域，推動江蘇、浙江為典型的“狼群模式”縣域邁向更高發(fā)展層次。

對于縣域培育優(yōu)質企業(yè)，研究提出，應支持培育更多優(yōu)質企業(yè)，更好發(fā)揮縣域在國家高質量發(fā)展中的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用；以經(jīng)濟強縣為主體，以企業(yè)培育、中小企業(yè)集群建設為抓手，夯實縣域發(fā)展根基，提升在國家經(jīng)濟總量中的地位；緊抓穩(wěn)住市場主體的“牛鼻子”，強化對縣域企業(yè)壯大的政策支持；持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，更好服務企業(yè)引得進、留得住、能壯大。

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