專家“破題”鐵路運輸單證金融服務(wù)難點 助西部陸海新通道發(fā)展

來源:中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)重慶4月23日電 (記者 劉賢)當(dāng)前鐵路運單金融服務(wù)仍面臨單證物權(quán)屬性缺失等制約,亟待創(chuàng)新“解題”。22日,“第五屆中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會——鐵路運輸單證金融服務(wù)專題論壇”在重慶召開,專家建言“破題”,助推西部陸海新通道發(fā)展。

黨的二十大報告明確提出“加快建設(shè)西部陸海新通道”。重慶市政府副市長但彥錚在論壇致辭時介紹,重慶深居內(nèi)陸,不沿邊、不靠海,對外貿(mào)易的物流成本和時間成本高,發(fā)展開放型經(jīng)濟存在掣肘。西部陸海新通道戰(zhàn)略,把重慶拉近到了“大海邊”和“邊境口”,與東亞、東南亞和南亞地區(qū)實現(xiàn)了聯(lián)通。落實西部陸海新通道戰(zhàn)略,將極大提高中西部地區(qū)開放水平。


【資料圖】

作為西部陸海新通道物流和運營組織中心,重慶一直積極引導(dǎo)金融機構(gòu)參與鐵路運輸單證的金融服務(wù)創(chuàng)新。

如何加快推進鐵路運輸單證金融服務(wù),加快形成陸路貿(mào)易規(guī)制?重慶銀保監(jiān)局副局長許捷在論壇上提出三項建議:共同營造包容的合作環(huán)境,共同激活改革引領(lǐng)的創(chuàng)新動能,共同建立普惠互利的共贏局面。他表示,當(dāng)前,以鐵路運輸為主的多式聯(lián)運單證格式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)要求等方面的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還不完全統(tǒng)一。“我們愿同各方一道,推動鐵路運輸單證金融服務(wù)擴面上量,支持貿(mào)易、金融、物流、法律四類市場主體組建國際合作組織,積極參與陸路貿(mào)易和金融服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定?!?/p>

早在2018年,重慶銀行對接中歐班列金融需求,針對鐵路運單沒有貨權(quán)也不能融資等問題,通過深入調(diào)研,定制“運單+保險+動產(chǎn)監(jiān)管”融資方案,成功落地全球首批鐵路運單融資,探索出陸上貿(mào)易融資規(guī)則。

重慶銀行董事長黨委書記、董事長林軍表示,鐵路運單融資是重慶銀行金融創(chuàng)新的一個縮影。近三年,該行實施數(shù)字化項目300多個,落地了全國首款陸海新通道純線上信用產(chǎn)品“通道e融”。

針對“鐵路運單相關(guān)信息不對稱、各國法律規(guī)定不統(tǒng)一”的問題,交通銀行國際業(yè)務(wù)專家袁洋建議:建立鐵路運單數(shù)據(jù)平臺,匯總、分析和共建鐵路運單相關(guān)貨運數(shù)據(jù)信息,為貨主、銀行和其他相關(guān)方提供決策支持和風(fēng)險管理工具;推動多式聯(lián)運“一單制”創(chuàng)新,從商業(yè)和立法兩個方面盡早確立包含鐵路運輸?shù)亩嗍铰?lián)運單證的國際慣例和規(guī)則。

中信銀行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理董振也對多式聯(lián)運“一單制”的發(fā)展提出了一系列建議,如,政府要在多式聯(lián)運“一單制”推進過程中發(fā)揮主導(dǎo)和引導(dǎo)作用,積極培育多式聯(lián)運承運人,加速發(fā)展聯(lián)運銜接服務(wù),完善多式聯(lián)運信息化平臺建設(shè)等。

重慶兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院副院長賈科則提出兩個尚存的問題。一是多式聯(lián)運經(jīng)營人可能在全程中的某一個環(huán)節(jié)甚至所有環(huán)節(jié)都不能實際控制貨物,那么鐵路提單所代表的貨權(quán)在不能實際控制貨物的情況下發(fā)生風(fēng)險應(yīng)如何解決?二是現(xiàn)行法律框架下,鐵路提單作為物權(quán)憑證的法律依據(jù)并不明確,而不具備物權(quán)憑證效力必然會影響鐵路提單作用的發(fā)揮。

賈科認(rèn)為,要推動商業(yè)實踐進一步發(fā)展,鐵路提單應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅⒎ㄕJ(rèn)可。從法律上賦予鐵路提單物權(quán)屬性,有必要性和可行性。鐵路提單的發(fā)展路徑是從商業(yè)實踐到司法判例,再到國內(nèi)立法,最后被國際社會接受成為國際規(guī)則,海運提單的發(fā)展路徑也是這樣。隨著西部陸海新通道建設(shè)的推進,鐵路提單向鐵海聯(lián)運“一單制”發(fā)展,內(nèi)陸地區(qū)在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位將更加凸顯。

此次論壇由重慶市地方金融監(jiān)督管理局主辦,重慶銀行股份有限公司承辦。會上還進行了產(chǎn)品發(fā)布。參會銀行以場景化、數(shù)字化、智能化為創(chuàng)新手段,從產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等多個角度切入,向企業(yè)提供全方位的跨境金融服務(wù)。(完)

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