【環(huán)球聚看點】廣州高新區(qū)全面啟動西區(qū)振興計劃

來源：廣州高新區(qū)
5月18日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)在夏港街穗港合作創(chuàng)新中心規(guī)劃地塊舉行以“擊鼓揚帆再啟航 共筑西區(qū)新輝煌”為主題的西區(qū)振興動員大會。藍色糧倉、喬治巴頓、程星通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目為主的10大項目在會上簽約落地，《廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員制度》正式發(fā)布。廣州高新區(qū)正式吹響西區(qū)振興號角。

西區(qū)是廣州高新區(qū)的發(fā)祥地，是廣州高新區(qū)經(jīng)濟貢獻、稅收貢獻最顯著區(qū)域之一，每年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超900億元，稅收160億元左右，以高新區(qū)2%土地面積貢獻全區(qū)11%工業(yè)產(chǎn)值、16.8%稅收。


(資料圖)

“實施‘西區(qū)振興’計劃，推動西區(qū)從強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)交通、提品質(zhì)方面入手，繼續(xù)為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展挑大梁、作貢獻?！秉S埔區(qū)委副書記陳智勇在會上表示，“我們完全有信心將西區(qū)打造為中國式現(xiàn)代化先行實踐區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、穗港澳高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)，努力再造一個新西區(qū)！”

三年重返巔峰狀態(tài)，智造重鎮(zhèn)升格戰(zhàn)略高地

1984年12月28日，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)奠基。西區(qū)這片面積9.6平方公里的熱土，扛起了首批國家級開發(fā)區(qū)的探索重擔(dān)，成為外向型經(jīng)濟的主陣地和改革開放的前沿。

過去近40年，這里開創(chuàng)和誕生了無數(shù)個第一：制定了全國第一個開發(fā)區(qū)條例，率先建立土地有償出讓制度并有償出讓了全國第一塊工業(yè)用地，建立了全國第一個企業(yè)服務(wù)中心……以寶潔、安利、百事、美贊臣等為代表的世界500強在西區(qū)累計投資企業(yè)77家，集聚企業(yè)超過3500家，形成了精細化工、食品飲料兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，廣州高新區(qū)正奮力打造中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州海絲城、廣州國際生物島“三城一島”戰(zhàn)略平臺。地處環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣頂點的西區(qū)，不僅是廣州東部樞紐的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，更是廣州融入大灣區(qū)、構(gòu)建開放新格局的戰(zhàn)略支點。在全面推動高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，廣州高新區(qū)啟動西區(qū)振興戰(zhàn)略，將西區(qū)納入廣州海絲城規(guī)劃，作為廣州海絲城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。

今年3月，《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)全面推動西區(qū)振興三年行動計劃（2023-2025年）工作方案》（以下簡稱“西區(qū)振興”計劃）印發(fā)，推出40條振興措施，提出一體謀劃西區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間、生態(tài)環(huán)境、基層社會治理，加快形成一流的先進制造業(yè)集聚區(qū)和制造業(yè)總部經(jīng)濟區(qū)，讓這片起步之地再次成為發(fā)展高地。

“加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力實現(xiàn)‘一年產(chǎn)值重返千億、兩年新興動能聚集、三年重返巔峰狀態(tài)’目標(biāo)。”陳智勇表示，西區(qū)振興可加速黃埔區(qū)“三城一島”戰(zhàn)略聯(lián)動，助力廣州東部新增長極加速形成。這是西區(qū)振興的底氣所在、信心所在。

院士龍頭項目匯聚，穗港智造強勢崛起

活動當(dāng)天，穗港合作創(chuàng)新中心、寶潔護舒寶先進生產(chǎn)線和技術(shù)改造等8個啟動項目，益海嘉里華南糧油生產(chǎn)銷售基地、百事（中國）產(chǎn)能擴產(chǎn)工程等6個重點籌建項目，華銀健康產(chǎn)業(yè)基地、載誠科技生產(chǎn)總部基地等8個竣工投產(chǎn)項目紛紛亮相，為穗港智造強勢崛起提供強勁的動力。

穗港合作創(chuàng)新中心是地鐵五號線東延段夏港站的上蓋項目，總投資12.81億元，是集試驗、學(xué)術(shù)交流、研發(fā)為一體的產(chǎn)學(xué)研綜合體，擬打造成150米高“帆船”造型的地標(biāo)性建筑，成為粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略科技流量聚集發(fā)展的標(biāo)桿。

華南糧油生產(chǎn)銷售基地項目是益海嘉里集團在廣州投資的第二個生產(chǎn)基地，位于西區(qū)西基島，主要為米加工、芝麻油加工、中央廚房及其他綜合食品加工，項目總投資30億元。目前項目建設(shè)和相關(guān)配套工程正加緊推進。2003年，益海嘉里集團在廣州高新區(qū)西區(qū)投資第一家企業(yè)益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司，之后在廣州高新區(qū)相繼成立相關(guān)供應(yīng)鏈公司、物流公司、營銷公司等，逐漸發(fā)展壯大，益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司多年來產(chǎn)值連續(xù)突破百億元。

“益海嘉里抓住了西區(qū)二次騰飛的機遇，同時也助推西區(qū)產(chǎn)值競爭力進一步提升?！币婧＃◤V州）糧油工業(yè)有限公司董事長李育表示，該項目完全投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達233億元人民幣。

當(dāng)天，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目為主的10大項目在會上簽約落地，總投資33.41億元，預(yù)計產(chǎn)值（營收）141.57億元，成為西區(qū)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

中國工程院院士麥康森領(lǐng)銜的藍色糧倉產(chǎn)業(yè)基地項目簽約落地西區(qū)，成為活動亮點。麥康森院士在會上致辭表示，藍色糧倉是基于我國海洋資源開發(fā)提出的國家重大科技專項，通過分子營養(yǎng)感知理論和靶向營養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新，助力構(gòu)建以深遠海養(yǎng)殖平臺為核心的海洋牧場，踐行大食物觀，保障食物安全。藍色糧倉產(chǎn)業(yè)基地董事兼總經(jīng)理助理劉燕告訴記者，項目的產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)過多年深入研發(fā)，現(xiàn)已廣泛使用，包括在湛江的國家863計劃項目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地。

喬治巴頓汽車生產(chǎn)基地項目簽約落地，總投資10億元，達產(chǎn)產(chǎn)值80億元。項目選址黃埔綜合保稅區(qū)內(nèi)，設(shè)立喬治巴頓中國總部公司和產(chǎn)業(yè)基地，借助廣州綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢及國內(nèi)生產(chǎn)組裝的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步完成零部件國產(chǎn)化替代。此外，程星通信投資2.76億元建設(shè)微波通信研發(fā)生產(chǎn)基地，波達通信投資2.5億元建設(shè)衛(wèi)星通信研發(fā)生產(chǎn)總部，建立符合微波毫米波通信產(chǎn)品制造特點的全新智能化制造工廠。

夏港街道辦事處副主任李遠強介紹，今年以來，西區(qū)寶潔、安利、美贊臣、吉百利等外資龍頭企業(yè)引領(lǐng)了新一輪增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，目前正在推動16個項目進行增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造，總投資9.1億元，達產(chǎn)產(chǎn)值17億元；27個重點籌建項目總投資187億元，預(yù)計總產(chǎn)值（營收）519億元。

打通內(nèi)外路網(wǎng)“大動脈”，充分激活區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢

黃埔區(qū)將西區(qū)振興作為高質(zhì)量發(fā)展和“倍增計劃”重頭戲的底氣，不僅來源于西區(qū)雄厚的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，還來源于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢。西區(qū)處在珠江和東江交匯處的“黃金三角”地帶，正處在廣州“一廊一帶”的戰(zhàn)略交匯點上，擁有兩江六岸、通江達海的地理優(yōu)勢，與東莞麻涌、番禺化龍一江之隔，東部是廣州東部樞紐，西部是正在規(guī)劃建設(shè)的廣州海絲城。

為充分激活西區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，《西區(qū)振興三年行動計劃》為西區(qū)定下了嶄新的“大交通”格局：東向建設(shè)東江通道，直通東莞市；南向建設(shè)高新區(qū)通道，強化與南沙、番禺連接；西向建設(shè)臨江大道東延線和地鐵五號線延長線，暢通與中心城區(qū)連接；北向加快東鵬大道南延線建設(shè)，強化與科學(xué)城、知識城聯(lián)動。

活動當(dāng)天，開發(fā)大道將軍山隧道正式建成通車，解決了長期困擾西區(qū)企業(yè)和居民的一個堵點。此外，包括東江通道、高新區(qū)通道等多條交通主干道建設(shè)進程加快推進，臨江大道先行段將于7月動工，打通從黃埔大橋到西基路的連接。

黃埔區(qū)住建局局長陳偉在會上表示，力爭年內(nèi)推動地鐵五號線延長線全面投運，東鵬大道南延線加速實施；到2025年底，五縱四橫骨干路網(wǎng)基本成型，西區(qū)道路連線成網(wǎng)、連網(wǎng)成片，形成層次結(jié)構(gòu)分明的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。隨著內(nèi)外路網(wǎng)體系的升級，西區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢將加速釋放。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)制度，實現(xiàn)“有呼必應(yīng)、無事不擾”

鋪開“西區(qū)振興”藍圖，西區(qū)一方面以更加開放的姿態(tài)融入灣區(qū)，加快引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，另一方面則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，更好地為企業(yè)服務(wù)，激發(fā)西區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生動力。

當(dāng)天活動正式發(fā)布了《廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員制度》（下稱《制度》）。廣州開發(fā)區(qū)穗港智造合作區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)處處長戴亮介紹，這是西區(qū)振興重要的制度創(chuàng)新之一，秉承高新區(qū)“一切為了企業(yè)、一切為了投資者”《制度》在全國率先探索“有呼必應(yīng)、無事不擾”工作機制制度化、規(guī)范化，實行“一人對接、一口協(xié)調(diào)、一跟到底”服務(wù)模式，暢通政企互動渠道。

西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員率先實行專員掛牌亮諾服務(wù)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上陣，穗港智造合作區(qū)管委會和夏港街道干部共同組建專班，首批75名服務(wù)專員在西區(qū)461家企業(yè)掛工作職責(zé)牌，方便企業(yè)聯(lián)系，并接受社會監(jiān)督。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和管理者只需將手機對著工作職責(zé)牌輕輕一掃，即可聯(lián)系上專員。

同時，《制度》在實現(xiàn)“無事不擾”方面開出了新藥方，首創(chuàng)走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)上報、行政檢查等統(tǒng)籌安排的機制。由企業(yè)服務(wù)專員一口統(tǒng)籌不同職能部門的走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)上報、材料收集、行政檢查等工作，統(tǒng)一與企業(yè)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)安排，有效減少了多頭聯(lián)系、多方服務(wù)、多重監(jiān)管相交織帶給企業(yè)的困擾和負擔(dān)。

戴亮表示，西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員將利用西區(qū)振興的良好契機，敢想敢干、擔(dān)當(dāng)作為，扎扎實實落實好各項工作任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)舉措，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，增加企業(yè)獲得感。

提升民生溫度，塑造城市現(xiàn)代化標(biāo)桿

“西區(qū)振興”計劃將推動城市現(xiàn)代化作為重要的目標(biāo)，推出12條提升城市品質(zhì)和推動基層社會治理現(xiàn)代化精細化工作措施。

陳偉介紹，按黃埔區(qū)住建局計劃，2023年大力統(tǒng)籌推進珠江沿岸空間環(huán)境和景觀風(fēng)貌提升，加快推進慢行系統(tǒng)的貫通，全面提升夏港廉潔公園、青年公園城市家具，完善生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)，為西區(qū)添綠增彩。到2024年底，將提升道路綠化層次，形成干凈、整潔、明亮的老工業(yè)區(qū)新形象，為西區(qū)添新彩、穿新裝。到2025年底，建設(shè)完成10個口袋公園與特色廣場，提升廟頭涌、夏園湖等濱江綠地空間，打造西區(qū)“推窗見綠、出門見園”的公園城市界面。

今年1月以來，西區(qū)的社區(qū)、道路等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。夏港街道辦事處副主任李遠強表示，街道辦事處把“美麗家園”建設(shè)作為增進福祉的民生工程，發(fā)動黨員、志愿者、群眾和企業(yè)參與超6500人次，舉全街之力持續(xù)提升人居環(huán)境，打造“干凈、整潔、平安、有序”的美麗西區(qū)。當(dāng)前，夏港街道黨工委正著力探索打造“微網(wǎng)格黨建”基層社會治理體系，細化“一圖一表一冊一清單”，力圖在做精做細微網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)精細化管理服務(wù)全覆蓋。

民生福祉的提升在細節(jié)中不斷深入。今年以來，廣州市首個全面基于智能書架與3D虛擬現(xiàn)實技術(shù)的公共圖書館在西區(qū)正式對外開放。首家港澳居民（廣州）健康服務(wù)中心服務(wù)不斷提升，讓西區(qū)企業(yè)家和居民們在家門口即可看港醫(yī)、拿港藥。中黃港澳子弟學(xué)校和中黃外國語實驗學(xué)校也在今年初選址西區(qū)，現(xiàn)已完成基本裝修，將于9月正式開學(xué)。穗港碼頭水上游航線正式開通，讓市民可以體驗工業(yè)文化、海絲古韻、現(xiàn)代革命交織相融的黃埔水上文旅特色主題游。

“我在西區(qū)工作近15年了，高新區(qū)精神是一股干事創(chuàng)業(yè)的干勁，是一種敢于拼搏的勇氣，是一種對事業(yè)孜孜追求、無私奉獻，對工作鍥而不舍、百折不撓的精神?！毕母劢值绖?chuàng)文專班負責(zé)人萬哲說，“這次動員大會提振了大家的‘精氣神’，激勵我們責(zé)無旁貸扛起全力推動西區(qū)振興使命和擔(dān)當(dāng)?！?/p>

（圖片來源：廣州高新區(qū)）

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