開年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)地方觀察｜用產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

新春伊始，節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新型儲(chǔ)能等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)火熱開局，呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。從地方“兩會(huì)”、新春“第一會(huì)”，到多地近期出臺(tái)的重要文件來(lái)看，不少省市正強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新，積極壯大和培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。


【資料圖】

產(chǎn)業(yè)建設(shè)熱　培育綠色增長(zhǎng)新動(dòng)能

春節(jié)以來(lái)，寧夏石嘴山市不少新能源企業(yè)一刻沒有停歇。即便是在大年初一，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)的寧夏晶體新能源材料有限公司的建設(shè)工地上，仍有900多人在安裝設(shè)備。

“為了確保今年3月底進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)試，我們?cè)诖汗?jié)假期也堅(jiān)守崗位、加班加點(diǎn)。目前項(xiàng)目3000多名現(xiàn)場(chǎng)施工人員已全部到位，培訓(xùn)、施工、生產(chǎn)調(diào)試等工作全面展開。”該企業(yè)多晶硅項(xiàng)目總經(jīng)理助理宋帥兵告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，作為2023年寧夏重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，解決約1萬(wàn)人就業(yè)。

石嘴山市發(fā)改委副主任杜海亮對(duì)記者表示，為將能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年石嘴山市全力布局新型儲(chǔ)能、氫能等綠色產(chǎn)業(yè)賽道，依托潤(rùn)陽(yáng)硅材料、晶體新能源等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地建設(shè)，積極推廣工業(yè)尾氣制燃料乙醇等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，探索開展制氫、儲(chǔ)氫、輸氫、氫能綜合利用等技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)實(shí)施資金、人才、稅收等政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建“領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”綠色能源產(chǎn)業(yè)格局。

開年即開跑。眼下，全國(guó)多地以強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為契機(jī)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，圍繞節(jié)能環(huán)保、新型儲(chǔ)能、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，一批項(xiàng)目加緊推進(jìn)。

2月4日，沈陽(yáng)市集中簽約了494個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)5329.39億元，全市8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比近65%，其中新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)27.8%。此前數(shù)日，總投資超470億元的15個(gè)新能源重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在常州市簽約落戶。據(jù)悉，常州今年將推進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，推廣建設(shè)“光儲(chǔ)充檢換”一體化充電示范項(xiàng)目。

“大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展的新動(dòng)能是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部規(guī)劃院政策所副所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰表示，地方通過(guò)改變“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，用綠色轉(zhuǎn)型倒逼升級(jí)，能夠?qū)崿F(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同共進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和含綠量顯著提升。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界首位。新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。

錨定綠色發(fā)展　地方加快轉(zhuǎn)型布局

不負(fù)春光開好局。從近期多地釋放的政策信號(hào)來(lái)看，一系列著眼于中長(zhǎng)期的部署正在扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

布局　“環(huán)渤?！薄把攸S海”兩大千萬(wàn)千瓦級(jí)海上光伏基地，規(guī)劃建設(shè)魯北鹽堿灘涂地千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地，2023年清退低效煤電機(jī)組200萬(wàn)千瓦……山東在深化能源革命道路上縱深推進(jìn)。“山東能源行業(yè)將以更大力度系統(tǒng)織密能源保障網(wǎng)，保障2025年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦以上?！鄙綎|省能源局局長(zhǎng)欒健表示。

不只山東，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成為多地部署重點(diǎn)。河北提出，2023年推動(dòng)煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦；安徽表示，要推進(jìn)風(fēng)光裝機(jī)倍增工程，加快氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)400萬(wàn)千瓦以上。

與此同時(shí)，廣東提出，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，發(fā)展海上風(fēng)電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)；內(nèi)蒙古未來(lái)五年將以新能源帶動(dòng)新工業(yè)，加快大型風(fēng)光基地和源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光制氫等場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)并網(wǎng)裝機(jī)2500萬(wàn)千瓦以上；海南將繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)綠色金融措施，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能……不少地方進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綠色產(chǎn)品供給能力，持續(xù)完善相關(guān)配套舉措。

提升落地成效　政企需形成合力

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而綠色轉(zhuǎn)型正是其中重要一環(huán)，后續(xù)政策、企業(yè)應(yīng)形成合力，在提高政策制定實(shí)施精準(zhǔn)性、科學(xué)性的同時(shí)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心研究員毛濤表示，綠色發(fā)展是以最小生態(tài)環(huán)境代價(jià)換取最大經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。從中央及地方規(guī)劃來(lái)看，加快布局綠色項(xiàng)目，不僅有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，而且提供了大量的綠色投融資機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

談及如何在穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，董戰(zhàn)峰建議，應(yīng)繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境政策創(chuàng)新力度，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。如，加強(qiáng)ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）與環(huán)境信息披露、環(huán)境信用、綠色金融等政策聯(lián)動(dòng)，提高政策制定實(shí)施的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。

此外，針對(duì)當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)鏈存在的下游新興產(chǎn)業(yè)與上游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)不夠，以及產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色轉(zhuǎn)型步伐較慢等問(wèn)題，毛濤認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮光伏、電動(dòng)汽車等綠色產(chǎn)業(yè)中行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上鋼鐵、鋁等傳統(tǒng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、相互滲透、相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，積極引導(dǎo)這些核心企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，從注重“制造綠色”轉(zhuǎn)向“制造綠色”和“綠色制造”并重，減少產(chǎn)品全生命周期的生態(tài)環(huán)境影響。

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