我國將打造500個縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”
(資料圖)
8月14日,商務(wù)部等9部門研究制定的《縣域商業(yè)三年行動計劃(2023-2025年)》(簡稱《計劃》)正式對外發(fā)布?!队媱潯芬?,到2025年,在全國打造500個左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,建設(shè)改造一批縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心(大中型超市、集貿(mào)市場)和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業(yè)功能,具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)村村通快遞。
《計劃》提出,建立縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道進一步暢通,農(nóng)民增收和消費提質(zhì)實現(xiàn)良性循環(huán),更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。
《計劃》明確,以供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線,以數(shù)字化、連鎖化、標準化為方向,進一步推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜,加快補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板,健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在具體舉措上,《計劃》從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富農(nóng)村消費市場、推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等7個方面明確了重點任務(wù),并提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范資金管理、做好政策銜接、強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用等保障措施。
跟隨《意見》一同發(fā)布的還有《縣域商業(yè)三年行動實施步驟》,明確了部署啟動階段、全面推廣階段、總結(jié)評估階段等三個階段的具體時間和任務(wù)重點。
中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,當(dāng)前發(fā)布《計劃》是為了推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進消費增長,進一步完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局,提升縣域商業(yè)水平?!斑@個計劃與不久前發(fā)布的促消費20條措施密切相關(guān),可以說是為了落實和深化促消費政策而制定的具體行動計劃。縣域商業(yè)體系建設(shè)是促進消費升級、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展的重要舉措?!?/p>
洪勇認為,目前我國縣域商業(yè)體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績。在城市化發(fā)展和消費升級的背景下,越來越多的商業(yè)企業(yè)進入縣域市場??h域商業(yè)的發(fā)展水平正在不斷提高,商業(yè)設(shè)施和服務(wù)不斷完善,消費者的購物需求得到更好滿足。同時,縣域商業(yè)也呈現(xiàn)出一些亮點和趨勢,如電子商務(wù)與線下實體店的結(jié)合,農(nóng)產(chǎn)品直供模式的推廣,特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源的開發(fā)等。
洪勇同時指出,盡管縣域商業(yè)發(fā)展取得了進展,但仍然存在一些問題。例如,一些縣域商業(yè)市場競爭激烈,企業(yè)參與度不高,商業(yè)設(shè)施和服務(wù)水平有待提高。此外,一些縣域地區(qū)的消費能力和消費觀念還相對薄弱,需要進一步培養(yǎng)和引導(dǎo)。未來,相信隨著《計劃》的推進和相關(guān)舉措的完善,縣域商業(yè)將得到更好發(fā)展,尤其在商業(yè)設(shè)施和服務(wù)水平提升,縣域特色產(chǎn)業(yè)和品牌培育等方面的建設(shè),將促進農(nóng)民增收和農(nóng)村消費,助力全面推進鄉(xiāng)村振興。
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