兩會時間｜全國政協(xié)委員楊成長：建議各地方政府從實際情況出發(fā)，對于選擇社區(qū)集中裝潢方案的居民給予一定的裝潢補貼

來源：英為財情


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財聯(lián)社3月4日訊（記者郭松嶠）全國政協(xié)十四屆一次會議將于今天下午3時在北京人民大會堂開幕，全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長對財聯(lián)社表示，今年會上將提交一份關(guān)于一體化推進舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢的提案。

在楊成長看來，盡快推動經(jīng)濟增長恢復(fù)到合理區(qū)間是2023年經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，穩(wěn)增長仍然要從擴大有效內(nèi)需出發(fā)，從投資端和消費端雙向發(fā)力。

楊成長表示，從投資端來看，城市更新改造是撬動投資的重要抓手，其既能有效拉動城市投資，提升老城區(qū)土地綜合利用效率，同時也是惠民工程，更好體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市發(fā)展理念。從消費端來看，居家裝潢是大宗耐用品消費的重要形式，近年來受房地產(chǎn)新開發(fā)投資增速下行的影響，新房帶動的家居、家電、裝潢等大宗消費明顯走弱，存量住房的居家改善成為激活消費市場的關(guān)鍵所在。為加快推進內(nèi)需恢復(fù)性增長，要在打通投資端與消費端的聯(lián)動效應(yīng)上進行更多探索。

對此，楊成長建議。

一是鼓勵加快推進舊城改造、社區(qū)更新及居家裝潢的一體化發(fā)展，在提振投資需求的同時拉動大宗消費。從現(xiàn)狀來看，上海、北京、廣東居民住房中，2000年以前的房屋占比分別高達50.4%、39.5%和36.2%，按照一般裝修15-20年的使用期來看，目前北上廣深等一線城市迎來了老房子居家裝潢改善的高峰期。建議上海、北京、廣州、杭州等城市加快推進舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢的一體化發(fā)展，在改善市容市貌的同時提升商品房的使用壽命和功能，切實改善居民生活質(zhì)量。

二是鼓勵舊城改造片區(qū)內(nèi)，相鄰小區(qū)及周邊小區(qū)聯(lián)合推進小區(qū)改造和集中裝潢。舊城的整體改造、社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施更新以及居民裝潢是環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)性工程，建議“內(nèi)外兼修”，在推進城市整體外圍形象改造的同時，推動社區(qū)內(nèi)水電燃氣、運動器材、停車場、綠化等公共設(shè)施的系統(tǒng)性更新以及相鄰小區(qū)間舊房成套改造。在內(nèi)部提升社區(qū)的智能化、綠色化水平，切實改善居民生活質(zhì)量，在外部提升城市整體形象。對于相鄰小區(qū)及周邊小區(qū)聯(lián)合整改的項目，建議在水電燃氣等公共設(shè)施改造上給予優(yōu)先安排；對于集中裝潢導(dǎo)致的短期周轉(zhuǎn)房需求，建議地方政府進行統(tǒng)一安排，就近為其提供公租房、閑置房資源或?qū)Ψ蠗l件的周轉(zhuǎn)租房給予一定補貼。同時在相關(guān)行政審批流程上，給予聯(lián)合整改項目最大的便利化安排。

三是以政府補貼、居民自付與企業(yè)聯(lián)合讓利相結(jié)合的方式提升各類社會主體參與舊城改造與居家裝潢一體化改造的積極性。建議各地方政府從實際情況出發(fā)，對于選擇社區(qū)集中裝潢方案的居民給予一定的裝潢補貼，對于其采購符合國家規(guī)定的綠色家電、綠色裝潢產(chǎn)品給予商品價格總額10%-15%不等的價格補貼，將裝潢補貼與各地推出的疫后消費刺激補貼政策相結(jié)合。鼓勵各地方政府對于提供社區(qū)居家裝潢服務(wù)的裝修公司在特定改造項目上進行一定的增值稅減免，對改造項目收入按80%-90%不等的比例減征所得稅。

四是鼓勵裝修公司推出社區(qū)居家裝潢的菜單模式，以模塊化、集中裝修來緩解當(dāng)前居民在裝潢時面臨的難題，提升居民存量房裝潢改造的積極性。當(dāng)前居民裝修面臨突出的裝修周期長、裝修公司選擇難、裝修成本高以及鄰里影響大等問題。鼓勵大型裝修公司牽頭，在各地組成裝修聯(lián)合協(xié)會為社區(qū)提供集中裝修服務(wù)方案。菜單式、模塊化的集中裝修，一方面能將裝修工期縮短至1-2個月，極大降低裝潢周轉(zhuǎn)成本和時間成本；另一方面也能充分滿足社區(qū)內(nèi)不同家庭間差異化的裝潢需求，提升居民進行裝潢改造的積極性。

五是鼓勵金融機構(gòu)為聯(lián)合改造項目提供優(yōu)惠融資支持。鼓勵大型商業(yè)銀行針對特定聯(lián)合改造項目為居民推出相應(yīng)的專項裝潢貸款，為參與改造項目的裝修公司提供專項企業(yè)貸款，并給予最低的普惠金融貸款利率。鼓勵消費金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)特定的免息或低息消費金融產(chǎn)品來推動綠色家電及綠色家居產(chǎn)品的消費，切實提振大宗耐用品消費需求。

標(biāo)簽： 全國政協(xié)

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