傳美國已準備好對俄初步制裁方案 俄方回應:已經(jīng)對制裁免疫了
財聯(lián)社(上海 編輯 劉蕊)訊,據(jù)路透援引三位知情人士說,美國政府已經(jīng)準備了一套針對俄羅斯的初步制裁方案,以應對俄羅斯萬一入侵烏克蘭的情況真的發(fā)生,該初步方案包括禁止美國金融機構(gòu)為俄羅斯主要銀行處理交易。
不過俄羅斯總統(tǒng)普京則稱,鑒于俄羅斯已經(jīng)有多年應對各類制裁的經(jīng)驗,俄羅斯已經(jīng)對制裁“免疫”了。
美國已準備好初步制裁方案
據(jù)消息人士稱,如果俄羅斯入侵烏克蘭,美國將通過切斷目標俄羅斯銀行與美國銀行之間的“代理”銀行關系,從而達到損害俄羅斯經(jīng)濟的目的。
該消息人士還表示,美國還可能對某些俄羅斯個人和公司實施最強有力的制裁手段,將他們列入“黑名單”——特別指定國民名單(SDN)。這實際上相當于將他們逐出美國銀行體系,禁止他們與美國人進行貿(mào)易,凍結(jié)他們在美國的資產(chǎn)。
消息人士稱,考慮到計劃可能會在最后一刻改變,目前尚不能確定具體制裁目標。不過,他們認為,俄羅斯外貿(mào)銀行(VTB Bank)、俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行(Sberbank)、俄羅斯國家開發(fā)銀行(VEB)和俄羅斯天然氣工業(yè)銀行(Gazprombank)在內(nèi)的俄羅斯頂級金融機構(gòu)可能處于目標范圍。
路透咨詢的專家們表示,雖然切斷代理銀行關系的制裁力度不及列入SDN那么大,但仍有可能使目標難以使用美元進行交易,從而對目標銀行造成重大打擊。
專注于國際貿(mào)易領域的華盛頓律師凱格奧爾基(Kay Georgi)認為,這兩種制裁都可能對俄羅斯造成沉重打擊。
他說:“鑒于大量的全球貿(mào)易交易以美元結(jié)算,這(切斷代理銀行關系)會是一個有力的制裁。但是,相比于被列入SDN名單并凍結(jié)在美國或美國人手中的所有資產(chǎn)來說,這一制裁并沒有更復雜和更致命。”
消息人士還指出,如果認為有必要,政府可能會豁免對某些交易的限制。
美國金融行業(yè)已經(jīng)緊張不安
幾周來,盡管俄羅斯一直否認將會入侵烏克蘭,但拜登政府仍然頻頻發(fā)出警告,并一直威脅要對俄羅斯實施嚴厲的銀行制裁,以阻止俄羅斯入侵烏克蘭。
美國國家安全委員會(National Security Council)成員彼得·哈勒爾(Peter Harrell)上月表示,“嚴厲的金融制裁”是其戰(zhàn)略的一部分,目的是損害俄羅斯經(jīng)濟,但不傷害其公民。
“金融制裁的目的實際上是讓俄羅斯承擔短期的前期成本,引發(fā)資本外逃,引發(fā)通脹,迫使俄羅斯央行為本國銀行提供救助?!彼谏蟼€月底的一次講話中表示。
這些嚴厲的警告已經(jīng)令一些美國金融公司緊張不安。消息人士稱,美國金融服務和支付行業(yè)的成員最近幾天一直在與負責實施制裁的美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(Office of Foreign Assets Control)保持聯(lián)系。
上周末,隨著俄羅斯延長了在白俄羅斯的軍事演習,加劇了西方大國對俄羅斯即將入侵烏克蘭的擔憂,緊張局勢進一步加劇。
法國總統(tǒng)府在當?shù)貢r間周日晚間表示,拜登和普京周日原則上同意舉行峰會,為避免沖突提供了希望。
英國首相鮑里斯·約翰遜說,如果俄羅斯下令入侵,美國和英國將切斷俄羅斯公司獲得美元和英鎊的渠道。
俄羅斯:已經(jīng)對制裁“免疫”了
據(jù)“今日俄羅斯”2月20日報道,普京日前在與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上表示,“沒有新的制裁措施能夠阻止俄羅斯做自己想做的事,因為俄羅斯有著多年應對各類制裁的經(jīng)驗。俄羅斯已經(jīng)對制裁‘免疫’了?!?/p>
普京指出,俄羅斯“不可避免”地會面臨西方對俄施加的各類制裁,但這些制裁不是為了讓俄方改變其做法,而是西方阻礙俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的計劃。
他說,“不論在什么情況下,西方都會向俄羅斯施加制裁。像現(xiàn)在,西方會以烏克蘭危機為由對俄施加制裁,目的是為了延緩俄羅斯和白俄羅斯的發(fā)展。如果沒有理由,這些國家也會找一個借口對俄實施制裁?!?/p>
普京同時強調(diào),俄方認為這些制裁措施是美國及其盟國“用來進行不公平競爭的工具”,并稱制裁都是非法的,“(美國等國的)做法嚴重違反了國際法。只有當相關規(guī)定和法律對美國等國有利時,這些國家才會對此加以關注。這些國家只從對他們有利的角度出發(fā)解釋所有事,同時忽視其他國家的利益?!?/p>
普京指出,為了減輕制裁給俄白兩國帶來的影響,雙方應發(fā)展經(jīng)濟合作和進口替代。
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